El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar las disposiciones del Código Aduanero Uniforme Centroamericano.

Para los efectos de la aplicación del Código y este Reglamento, se adoptan las definiciones y abreviaturas siguientes:

ADEUDO: Monto a que asciende la obligación tributaria aduanera.

ARRIBO FORZOSO: El arribo de un medio de transporte a un punto distinto del lugar de destino, como consecuencia de circunstancias ocurridas por caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobadas por la autoridad aduanera.

CÓDIGO: El Código Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA).

DEPOSITARIO: Persona autorizada para gestionar el depósito aduanero.

DEPOSITANTE: La persona que almacena mercancías en un depósito.

DEPOSITO ADUANERO PRIVADO: Aquel destinado al uso exclusivo del depositario y de aquellas personas autorizadas por el Servicio Aduanero a solicitud del depositario.

DEPOSITO ADUANERO PUBLICO: Aquel que pueda utilizar cualquier persona para depositar mercancías.

DERECHOS E IMPUESTOS: Los Derechos Arancelarios a la Importación (DAI) y los demás tributos que gravan la importación y exportación de mercancías.

EXAMEN PREVIO: El reconocimiento físico de las mercancías, previo a su despacho, para determinar sus características generales y los elementos determinantes de las obligaciones tributarias aduaneras y demás requisitos que se requieren para la autorización del régimen u operación aduanera a que serán destinadas

TRANSMISIÓN ELECTRÓNICA DE DATOS: El intercambio de datos utilizando transmisión electrónica, medios magnéticos, ópticos, microondas, ondas de satélite, ondas de radio y similares.

Para el ejercicio de sus funciones, la organización del Servicio Aduanero se establecerá de acuerdo con lo que disponga cada país signatario.

Al Servicio Aduanero le corresponden, entre otras, las funciones siguientes:

1. Exigir y comprobar el cumplimiento de los elementos que determinan la obligación tributaria aduanera, tales como naturaleza, características, clasificación arancelaria, origen y valor aduanero de las mercancías y los demás deberes, requisitos y obligaciones, derivados de la entrada, permanencia y salida de las mercancías y medios de transporte del territorio aduanero nacional.
2. Exigir y comprobar el pago de los derechos e impuestos.
3. Cumplir y hacer cumplir las normas contenidas en el Código, este Reglamento y demás disposiciones aduaneras.
4. Investigar la comisión de infracciones aduaneras e imponer, en su caso, las sanciones que correspondan.
5. Vender en pública subasta o someter a otras formas de disposición, las mercancías abandonadas y las que han sido objeto de comiso, conforme lo establece el Código y este Reglamento.
6. Verificar, en su caso, el correcto uso y destino de las mercancías que ingresen al territorio aduanero nacional con el goce de algún estímulo fiscal, franquicia, exención o reducción de derechos e impuestos, así como el cumplimiento de las condiciones establecidas en la ley que otorga el beneficio.
7. Aplicar las medidas de control correspondientes para la protección de los derechos relacionados con la propiedad industrial e intelectual, de conformidad con los convenios internacionales sobre la materia.
8. Requerir de los Auxiliares, importadores, exportadores, productores, declarantes y terceros relacionados con éstos, la presentación de los libros de contabilidad, sus anexos, archivos, registros contables y otra información de trascendencia tributaria o aduanera y los archivos electrónicos, soportes magnéticos o similares que respalden o contengan esa información, en los términos que establece la legislación aduanera.
9. Aplicar las disposiciones dictadas por las autoridades competentes, relativas a los derechos contra prácticas desleales de comercio internacional, medidas de salvaguardia y demás regulaciones arancelarias y no arancelarias de comercio exterior.
10. Verificar que los Auxiliares cumplan con los requisitos, deberes y obligaciones establecidos en el Código y este Reglamento.
11. Impedir el ingreso o salida de mercancías cuya importación o exportación estén prohibidas y tomar las medidas correspondientes.
12. Establecer registros y bases de datos que contengan información sobre auxiliares, importadores y exportadores habituales.

Las autoridades de migración, salud, policía y todas aquellas entidades públicas o privadas que ejerzan un control sobre el ingreso o salida de personas, mercancías y medios de transporte del territorio aduanero, deben ejercer sus funciones en forma coordinada con la autoridad aduanera, colaborando entre sí para la correcta aplicación de las diferentes disposiciones legales y administrativas.

Para tales efectos, el Servicio Aduanero, promoverá la creación de órganos de coordinación interinstitucional.

Los funcionarios de otras dependencias públicas, dentro del marco de su competencia, deberán auxiliar a la autoridad aduanera en el cumplimiento de sus funciones; harán de su conocimiento los hechos y actos sobre presuntas infracciones aduaneras y pondrán a su disposición, si están en su poder, las mercancías objeto de éstas infracciones.

Los funcionarios y empleados del Servicio Aduanero son personalmente responsables ante el Fisco por las sumas que éste deje de percibir por su actuación dolosa o culposa, en el desempeño de las funciones que les estén encomendadas. En este caso, sin perjuicio de las acciones administrativas, civiles y penales en contra del funcionario aduanero, se harán alcances o ajustes a cargo de las personas que se hubieren beneficiado con las deficiencias de las mismas, en la forma que señala el Código, este Reglamento y otras disposiciones legales. La responsabilidad civil del funcionario y empleado aduanero para con el Fisco prescribirá conforme lo establezca la legislación nacional.

Los órganos fiscalizadores propios del Servicio Aduanero tendrán competencia para supervisar, fiscalizar, verificar y evaluar el cumplimiento de las disposiciones aduaneras y de comercio exterior en lo que corresponda, antes, durante y con posterioridad al despacho aduanero de las mercancías, de conformidad con los mecanismos de control establecidos al efecto.

Las facultades de control y fiscalización aduanera contenidas en los artículos 8 y 10 de este Reglamento, serán ejercidas por los órganos competentes en relación con las actuaciones u omisiones de:

a) Los empleados y funcionarios del Servicio Aduanero.

b) Los Auxiliares.

c) Los declarantes.

d) Otros sujetos que establezca la legislación nacional.

Los órganos fiscalizadores, de conformidad con sus competencias y funciones tendrán, entre otras, las atribuciones siguientes:

a) Comprobar el cumplimiento de las obligaciones aduaneras.

b) Comprobar el cumplimiento de las obligaciones y deberes de los auxiliares.

c) Comprobar la exactitud de las declaraciones presentadas a las autoridades aduaneras.

d) Requerir de los Auxiliares, importadores, exportadores, declarantes y terceros relacionados con éstos, la presentación de los libros de contabilidad, sus anexos, archivos, registros contables y otra información de trascendencia tributaria o aduanera y los archivos electrónicos, soportes magnéticos o similares que respalden o contengan esa información, en los términos que establezca la legislación nacional.

e) Visitar empresas, establecimientos industriales, comerciales o de servicio, efectuar auditorías, requerir y examinar la información necesaria de sujetos pasivos, auxiliares y terceros para comprobar el contenido de las declaraciones aduaneras, de conformidad con los procedimientos legalmente establecidos.

f) Realizar investigaciones sobre la comisión de presuntas infracciones aduaneras, cuando corresponda.

g) Comprobar la correcta utilización de los sistemas informáticos autorizados por el Servicio Aduanero.

h) Verificar, en su caso, el correcto uso y destino de las mercancías que ingresen al territorio aduanero nacional con el goce de algún estímulo fiscal, franquicia, exención o reducción de derechos e impuestos y el cumplimiento de las condiciones establecidas en la ley que otorga el beneficio.

Los Auxiliares serán autorizados por el superior jerárquico competente del Servicio Aduanero, previo cumplimiento de los requisitos establecidos legalmente.

Para efectos de su autorización, los Auxiliares deberán cumplir, entre otros, los requisitos siguientes:

1. En el caso de personas jurídicas, comprobar su existencia legal. En el caso de personas naturales, tener capacidad de actuar.
2. Estar solvente con el Fisco en el pago de las obligaciones tributarias y estar al día en el cumplimiento de los deberes formales.

El Servicio Aduanero deberá crear y mantener actualizado el registro de los Auxiliares.

Los Auxiliares deberán inscribirse en dicho Registro.

El Auxiliar que adquiera la calidad de funcionario o empleado público, estará inhabilitado para actuar, directa o indirectamente, ante el Servicio Aduanero mientras ostente esa condición.

Las personas naturales o jurídicas que soliciten su autorización como Auxiliares, deberán presentar ante el servicio aduanero, una solicitud que contendrá, al menos, los datos siguientes:

a) Nombre, razón o denominación social y demás generales del peticionario y de su representante legal, en su caso.

b) Indicación precisa de las actividades a las que se dedicará.

c) Dirección o medios para recibir notificaciones referentes a la solicitud.

d) Domicilio fiscal y dirección de sus oficinas o instalaciones principales.

e) El tipo y monto de la garantía que ofrece para respaldar sus operaciones, cuando corresponda.

A la solicitud de autorización deberán adjuntarse, como mínimo, los documentos siguientes:

a) En el caso de personas jurídicas, certificación notarial o registral de la escritura de constitución.

b) En el caso de personas naturales, copia certificada o legalizada de documento de identificación respectivo.

c) Original o copia certificada o legalizada del documento que acredite la representación, en su caso.

d) En el caso de personas naturales, declaración jurada notarizada de no tener vínculo laboral con el Estado o sus instituciones. La anterior declaración no se requerirá en el caso de empleados y funcionarios públicos autorizados para gestionar el despacho aduanero de las mercancías consignadas a las instituciones a las que pertenecen.

e) Copia certificada o legalizada de las cédulas de identidad de los representantes legales y del personal subalterno que actuarán ante el Servicio Aduanero.

f) Certificación extendida por las autoridades competentes de que se encuentra al día en el pago de todas sus obligaciones tributarias.

Admitida la solicitud, el Servicio Aduanero resolverá lo procedente en el plazo y mediante el procedimiento establecido por cada país signatario.

Concedida la autorización, el auxiliar deberá rendir la garantía correspondiente, salvo las excepciones legalmente establecidas.

La intervención del agente aduanero será optativa para las operaciones y trámites que a continuación se indica:

1. Cuando se trate de operaciones aduaneras efectuadas por el Gobierno y sus dependencias, las municipalidades y las instituciones autónomas o semi-autónomas del Estado.
2. Cuando las mercancías objeto de operación o trámite aduanero se encuentren en cualquiera de las siguientes condiciones:

1. Estén amparadas por un formulario aduanero de un convenio centroamericano de libre comercio, bilateral o multilateral.
2. Pequeños envíos sin carácter comercial.
3. Se reciban o despachen a través del sistema postal internacional o mediante sistemas de entrega rápida o courier.

1. Cuando se trate de equipaje de viajeros.
2. Cuando se trate de exportaciones definitivas.
3. Las efectuadas por personas jurídicas representadas por un apoderado especial aduanero.
4. Cuando se trate de otras operaciones, que la legislación nacional establezca.

En los casos antes detallados y salvo las excepciones legales, la declaración de mercancías podrá ser presentada, a elección del declarante, por un agente aduanero o un apoderado especial aduanero.

Además de los requisitos generales establecidos en este Reglamento, la persona natural que solicite la autorización para actuar como agente aduanero deberá reunir, entre otros, los siguientes:

1. Ser nacional de cualquiera de los países signatarios.
2. Poseer el grado mínimo de licenciatura en materia aduanera; o, aprobar el examen de competencia para aquellos interesados que posean grado académico universitario en otras disciplinas de estudio.
3. Recibir anualmente un curso de actualización sobre técnica y legislación aduanera impartido y evaluado por el Servicio Aduanero.

En los casos del literal b), el interesado deberá aprobar un examen psicométrico evaluado por el Servicio Aduanero.

Además de las obligaciones establecidas por el Código y este Reglamento, los agentes aduaneros tendrán, entre otras, las siguientes:

a) Contar con el equipo necesario para efectuar el despacho por transmisión electrónica.

b) Actuar, personal y habitualmente, en las actividades propias de su función, sin perjuicio de las excepciones legalmente establecidas.

La autorización para operar como agente aduanero es personal e intransferible. Unicamente podrá hacerse representar por sus asistentes autorizados, de acuerdo con los requisitos y para las funciones legalmente establecidas.

A los asistentes de agente aduanero les será aplicable la inhabilitación establecida en el artículo 14 de este Reglamento.

El número de asistentes del agente aduanero será establecido por el Servicio Aduanero a través de disposiciones administrativas de carácter general.

El agente aduanero es el representante legal de su mandante para efectos de las actuaciones y notificaciones del despacho aduanero y los actos que de éste se deriven.

El agente aduanero que realice el pago de derechos e impuestos, intereses, multas y demás recargos por cuenta de su mandante, se subrogará en los derechos privilegiados del Fisco por las sumas pagadas.

Para ese efecto, la certificación del adeudo expedida por la autoridad superior del Servicio Aduanero constituirá título ejecutivo para ejercer cualquiera de las acciones correspondientes.

Una vez aceptada la declaración de mercancías, el poderdante no podrá sustituir el mandato conferido al agente aduanero.

Al establecerse una unión aduanera entre los países signatarios, el agente aduanero autorizado en uno de esos países, podrá actuar como tal en cualquiera de los países que constituyan dicha unión, para lo cual deberá rendir una garantía con cobertura en los países donde actúe y cumplir con las obligaciones generales y específicas establecidas en el Código y este Reglamento.

Los agentes aduaneros y los apoderados especiales aduaneros, podrán ser acreedores a multas, suspensión o revocatoria de la autorización que le ha sido conferida, en atención a la gravedad de las infracciones en que incurran en el ejercicio de sus funciones.

Son causales para la suspensión hasta por un período de seis meses de la autorización conferida:

1. Transferir o endosar documentos entregados a su responsabilidad, sin autorización escrita de su mandante.
2. Asumir algún cargo en el Sector Público, salvo el caso de apoderados especiales aduaneros de entidades públicas. En este caso, la suspensión será por el tiempo que mantenga la calidad de empleado o funcionario público.
3. Cuando el agente aduanero demuestre incompetencia profesional, manifestada en la aplicación reiterada de sanciones por causas imputables al mismo. Se considera que existe reiteración en la aplicación de sanciones cuando se le han impuesto por más de cuatro veces durante un mismo semestre.
4. Cuando presente una declaración de mercancías sin haber cumplido una obligación aduanera no tributaria exigible para el despacho de las mercancías.
5. Cuando habiéndose vencido el período de vigencia de la garantía de operación, no la hubiera renovado. En este caso la suspensión se mantendrá mientras dure el incumplimiento.
6. Encontrarse procesado por su presunta participación en la comisión de infracciones aduaneras constitutivas de delito. En este caso la suspensión se mantendrá mientras el agente aduanero mantenga su calidad de procesado.

Será cancelada la autorización conferida, independientemente de las sanciones que procedan por las infracciones cometidas, por las siguientes causas:

1. Ser condenado en sentencia definitiva por haber participado en la comisión de delitos fiscales o en el tráfico de drogas, armas o de mercancías de importación prohibida cuya introducción signifique un riesgo inminente al medio ambiente o por delitos que atenten contra los derechos de propiedad intelectual e industrial.
2. Por delegar ilegalmente sus funciones a personas no autorizadas por el Servicio Aduanero.
3. Haberse hecho acreedor a dos suspensiones en un período de tres años.
4. Señalar intencionalmente en la declaración aduanera el nombre, domicilio fiscal o el número de identificación tributaria de alguna persona que no sea el consignatario de las mercancías, o cuando estos datos resulten falsos o inexistentes, con el fin de obtener lucro o beneficio personal o para terceros.

En caso de cancelación de la autorización el Servicio Aduanero entrará en posesión de los libros y documentos que constituyan el archivo del agente aduanero, a fin de que, debidamente separados del archivo de la propia aduana, se conserven a disposición de los importadores y exportadores.

Cuando el Servicio Aduanero determine la posibilidad de suspender o cancelar la autorización de un agente o apoderado especial aduanero, iniciará el procedimiento emitiendo un informe que notificará a la persona autorizada, en donde se haga constar la causal que se le imputa y se le conferirá la audiencia a que se refiere el párrafo siguiente.

El notificado tendrá un plazo de 10 días improrrogables, para evacuar la audiencia, contado a partir del día siguiente al de la notificación respectiva, dentro del cual deberá presentar las pruebas y los alegatos que estime pertinentes para desvirtuar la imputación que se le hace. Transcurrido este plazo, el Servicio Aduanero resolverá lo procedente y lo notificará al interesado.

El Servicio Aduanero podrá autorizar el ejercicio de la función de agente aduanero especializado en determinados rubros arancelarios.

Tendrá el carácter de apoderado especial aduanero, la persona natural designada por una persona jurídica para que en su nombre y representación se encargue exclusivamente del despacho aduanero de las mercancías que le sean consignadas, quien deberá ser autorizada como tal por el Servicio Aduanero, previo cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos en este Reglamento.

Dicha persona jurídica será directamente responsable por los actos que en su nombre efectúe el apoderado especial aduanero.

Para obtener la autorización para actuar como apoderado especial aduanero, se requiere:

1. No haber sido condenado por sentencia firme por delito doloso.
2. Tener relación laboral con el poderdante y que el mismo le otorgue poder debidamente notarizado. En el caso de instituciones públicas, el poder se otorgará mediante designación efectuada por el titular de la institución poderdante.
3. No tener la calidad de servidor público ni militar en servicio activo, excepto en el caso en que el poderdante sea una institución pública.
4. Aprobar el examen de suficiencia respectivo, el cual deberá comprender además de las materias relacionadas con el comercio exterior, una evaluación psicotécnica.
5. Otros que establezca el Servicio Aduanero a través de disposiciones administrativas de carácter general.

Concedida la autorización del apoderado especial aduanero, el poderdante deberá cumplir con los requisitos de operación siguientes:

1. Contar con el equipo necesario para efectuar el despacho por transmisión electrónica.
2. Rendir la garantía respectiva, que será fijada por el Servicio Aduanero, para responder por las obligaciones que se generen por las actuaciones del apoderado especial aduanero.
3. El apoderado especial aduanero deberá recibir anualmente un curso de actualización sobre materias de técnica, legislación e integridad aduanera, impartido y evaluado por el Servicio Aduanero.

Cuando termine la relación laboral con el poderdante o éste revoque el poder otorgado, el poderdante deberá solicitar al Servicio Aduanero que revoque la autorización del apoderado especial aduanero. La revocación de la autorización del apoderado especial aduanero surtirá efectos a partir de la fecha en que el poderdante lo solicite al Servicio Aduanero.

Serán aplicables al apoderado especial aduanero, las disposiciones contenidas en los artículos 24 y 25 del presente Reglamento.

Además de los requisitos generales establecidos en este Reglamento, la persona que solicite la autorización para actuar como depositario aduanero deberá contar con las instalaciones adecuadas para el almacenamiento, custodia y conservación de las mercancías.

Además de las obligaciones establecidas por el Código y este Reglamento, los depositarios aduaneros tendrán, entre otras, las siguientes:

1. Recibir, almacenar y custodiar las mercancías que le sean depositadas.
2. Contar con el equipo necesario para efectuar por transmisión electrónica las comunicaciones, registros y consultas necesarias para el cumplimiento de sus funciones.
3. Contar con los medios suficientes que aseguren la efectiva custodia y conservación de las mercancías, de acuerdo con las condiciones de ubicación e infraestructura del depósito y la naturaleza de las mismas.
4. Responder directamente ante el Servicio Aduanero por el almacenamiento, custodia y conservación de las mercancías depositadas en sus locales desde el momento de su recepción y por el pago de las obligaciones tributarias aduaneras de las mercancías dañadas, perdidas o destruidas, salvo que estas circunstancias hubieren sido causadas por caso fortuito o fuerza mayor.
5. Permitir la salida de las mercancías del depósito aduanero, únicamente con la autorización de la autoridad aduanera.
6. Informar a la autoridad aduanera de las mercancías dañadas, perdidas o destruidas y demás irregularidades ocurridas durante el depósito. Asimismo, deberá informar sobre las mercancías que hayan causado abandono.
7. Comunicar por los medios establecidos en el Servicio Aduanero las diferencias, que se encuentren entre la cantidad de bultos recibidos y las cantidades manifestadas y cualquier otra circunstancia que afecte las mercancías.
8. Destinar instalaciones para el examen previo o la verificación inmediata de las mercancías depositadas. Dichas instalaciones deberán reunir las especificaciones que señale el Servicio Aduanero.
9. Destinar un área que no excederá del 5% del área total del depósito para el almacenamiento de las mercancías caídas en abandono o decomisadas.
10. Contar con un área apropiada según su nivel de operaciones, para la recepción y permanencia de los medios de transporte.
11. Delimitar el área para la prestación de servicios de reempaque, distribución y servicios complementarios, tales como oficinas de agentes de aduanas, bancos y agencias de transporte.

El Servicio Aduanero podrá autorizar que las actividades y operaciones enunciadas en el artículo 76 del Código y 172 de este Reglamento, sean prestadas por los depositarios aduaneros o por cualquier persona natural o jurídica, siempre y cuando cumpla los requisitos legalmente establecidos.

El plazo de autorización para establecer y operar un depósito aduanero, será de 15 años prorrogable por períodos iguales y sucesivos a petición del depositario, la cual se concederá previa evaluación por parte del Servicio Aduanero del desempeño de actividades realizadas por el depositario.

La autorización para operar un depósito aduanero podrá ser cancelada por el Servicio Aduanero en cualquiera de los siguientes casos:

1. Por el incumplimiento reiterado de las obligaciones contraídas por el depositario aduanero autorizado en la custodia de las mercancías pendientes del pago de las obligaciones tributarias.
2. Por haber sido condenado por los delitos de contrabando o defraudación fiscal, el depositario aduanero o cualesquiera de sus funcionarios o empleados, en beneficio directo o indirecto del mismo.
3. Por incumplimiento del depositario aduanero, en el pago oportuno de las obligaciones tributarias por las que esté obligado a responder.
4. Por haber incurrido el depositario aduanero en causales que determinen en su contra, la promoción del concurso voluntario de acreedores, concurso necesario de acreedores o quiebra, conforme los términos del Código Procesal Civil o Mercantil.
5. Por renuncia expresa del depositario o vencimiento del plazo de la autorización para operar el depósito aduanero.

Para los efectos de los artículos 18 y 19 del Código, constituye transportista aduanero la persona que transporta las mercancías o que tiene la responsabilidad del medio de transporte.

La persona que haya sido autorizada para actuar como transportista aduanero deberá inscribir los medios de transporte en el registro que al efecto llevará el Servicio Aduanero.

Además de las obligaciones establecidas por el Código y este Reglamento, los transportistas aduaneros tendrán, entre otras, las siguientes:

1. Entregar las mercancías en la aduana de destino y responder por el cumplimiento de todas las obligaciones que el régimen de tránsito aduanero le impone, incluso del pago de los tributos correspondientes si la mercancía no llega en su totalidad a destino.
2. Transmitir electrónicamente o por otro medio autorizado, la declaración y cualquier otra información que se le solicite antes del arribo de los medios de transporte, así como los datos relativos a las mercancías transportadas. Esta información podrá sustituir el manifiesto de carga, para la recepción de las mercancías en las condiciones y los plazos que legalmente se establezcan.
3. Comunicar por los medios establecidos por el Servicio Aduanero las diferencias que se encuentren entre la cantidad de bultos realmente descargados o transportados y las cantidades manifestadas, los bultos dañados o averiados como consecuencia del transporte marítimo o aéreo y cualquier otra circunstancia que afecte las declaraciones realizadas.
4. En el caso del tránsito terrestre, transportar las mercancías por las rutas habilitadas y entregarlas en el lugar autorizado, dentro de los plazos establecidos.
5. Mantener intactos los dispositivos o medidas de seguridad adheridos a los medios de transporte.

Los medios de transporte deberán cumplir, también, con las especificaciones técnicas exigidas en leyes y reglamentos especiales para circular por el territorio de los países signatarios.

Constituyen empresas de entrega rápida o courier las personas jurídicas legalmente establecidas en cada país signatario, cuyo giro o actividad principal sea la prestación de los servicios de transporte internacional expreso a terceros por vía aérea o terrestre, de correspondencia, documentos, y envíos de mercancías que requieran de traslado y disposición inmediata por parte del destinatario.

Las empresas de entrega rápida deberán cumplir, entre otros, con los requisitos y obligaciones siguientes:

1. Rendir una garantía que será fijada por el Servicio Aduanero a través de disposiciones administrativas de carácter general.
2. Mantener un registro de inventarios de acuerdo con las disposiciones que emita el Servicio Aduanero.
3. Conservar la copia del manifiesto de entrega rápida.
4. Presentación a la aduana de los bultos transportados al amparo del manifiesto de entrega rápida.
5. Entrega de los envíos de entrega rápida a la aduana correspondiente.
6. Responder ante la aduana por cualquier diferencia que se produzca en cantidad, naturaleza y valor de las mercancías declaradas respecto de lo efectivamente arribado o embarcado.
7. Mantener a disposición del Servicio Aduanero los documentos que sirvieron de base para la confección de los formatos de entrega y salida de las mercancías.

En caso de incumplimiento de cualquiera de las obligaciones a que esté sujeta la empresa de entrega rápida de conformidad con el Código y este Reglamento, el Servicio Aduanero podrá suspender o cancelar la autorización concedida a las empresas para operar en este procedimiento simplificado.

La información transmitida mediante el uso de sistemas informáticos, podrá certificarse a través de entidades especializadas en la autenticación de la información que se intercambia en el marco del comercio electrónico, debidamente autorizadas por la autoridad superior del Servicio Aduanero.

Las copias o reproducciones de documentos que se archiven o transmitan que deriven de microfilm, disco óptico, escáner o cualquier otro medio que autorice el Servicio de Aduanas, tendrán el mismo valor probatorio de los originales.

Cuando el Servicio Aduanero autorice la microfilmación o grabación en disco óptico o a través de cualquier otro medio, se deberán cumplir, entre otros, con los siguientes requisitos:

1. Consignar al inicio y al final de las microfilmaciones o grabación la fecha en que se realizan las mismas.
2. Realizar la microfilmación o grabación por duplicado, a efecto que uno de los ejemplares pueda emplearse para uso constante y conservarse el otro en un lugar seguro que garantice su indestructibilidad mientras no se extingan las facultades de comprobación de las autoridades aduaneras.
3. Usar para la microfilmación película pancromática con base de seguridad, u otra que garantice permanencia de imagen por el mismo período a que se refiere el literal anterior.
4. Efectuar la grabación en discos ópticos en los términos y con las características que señale el Servicio Aduanero.
5. Relacionar el anverso y reverso de los documentos, cuando la microfilmación o grabación no se haga con equipo que microfilme o grabe simultáneamente las dos caras de dichos documentos y éstos contengan anotaciones al reverso.
6. Conservar documentalmente el ejercicio en curso, así como los dos ejercicios anteriores a la fecha de operación.

El ingreso y salida de personas, mercancías y medios de transporte del territorio aduanero, sólo podrá efectuarse por los lugares habilitados por la legislación aduanera nacional.

Los medios de transporte y su carga que crucen las fronteras o lugares habilitados, se someterán al control aduanero a su ingreso y salida del territorio aduanero.

Los viajeros y transportistas que lleven consigo o conduzcan mercancías por cualquier medio de transporte, las presentarán y declararán de inmediato a la autoridad aduanera del lugar por donde ingresaron, sin modificar su estado y acondicionamiento.

Las empresas de transporte internacional que trasladen mercancías explosivas, corrosivas, contaminantes, radioactivas, armas, municiones o cualquier otro tipo de mercancías peligrosas, deberán dar aviso sobre las mismas a la autoridad aduanera con anticipación al arribo del medio de transporte al territorio aduanero.

En estos casos, la autoridad aduanera deberá informar de tal circunstancia a las autoridades competentes a efecto que se adopten las medidas de seguridad correspondientes.

En coordinación con las demás dependencias que operan en los puestos fronterizos, puertos marítimos y aeropuertos, el Servicio Aduanero establecerá anualmente los horarios de atención y, en su caso, señalará los períodos extraordinarios de prestación de los servicios aduaneros, estableciendo las tarifas aplicables a los mismos. Los países signatarios deberán acordar horarios uniformes para la prestación de los servicios relacionados con el ingreso y salida de personas, mercancías y medios de transporte.

No obstante lo establecido en el párrafo anterior, los países signatarios deberán hacer esfuerzos por establecer horarios ininterrumpidos para la prestación de los referidos servicios.

Todo medio de transporte que cruce la frontera por lugares habilitados será recibido por la autoridad aduanera competente.

Una vez cumplida la recepción legal del medio de transporte podrá procederse al embarque y desembarque de personas y mercancías.

Se entiende por recepción legal el acto de control que ejerce la Aduana a todo medio de transporte, a fin de requerir y examinar los documentos y declaraciones exigibles por las leyes y reglamentos pertinentes, así como registrar y vigilar los medios cuando las circunstancias lo ameriten.

En la recepción de los medios de transporte, el Servicio Aduanero podrá adoptar, entre otras, las medidas de control siguientes:

1. Inspección y registro del medio de transporte.
2. Cierre y sello de los compartimentos en los que existan mercancías susceptibles de desembarcarse clandestinamente.
3. Verificación documental.
4. Vigilancia permanente del medio de transporte.

El Servicio Aduanero aplicará las medidas de control citadas en el artículo anterior, cuando las considere necesarias para asegurar el cumplimiento de las obligaciones aduaneras, pudiendo prescindir de cualquiera de ellas, con fundamento en criterios de selectividad y aleatoriedad.

Los transportistas están obligados a proporcionar mediante transmisión electrónica u otros medios autorizados, cuando corresponda, la información contenida en los documentos siguientes:

1. Manifiesto general de carga.
2. Documento de transporte.
3. Lista de pasajeros, tripulantes y de sus equipajes.
4. Lista de provisiones de a bordo.
5. Guía de valijas y envíos postales.
6. Otros legalmente exigibles.

El manifiesto de carga deberá presentarse por transmisión electrónica u otro medio autorizado, antes del arribo del medio de transporte.

El manifiesto de carga contendrá básicamente, según el tipo de tráfico, los datos siguientes:

1. Puertos de procedencia y de destino, nombre de la nave y número de viaje.
2. La nacionalidad y matrícula de la nave.
3. Números de los documentos de embarque, marcas, contramarcas, numeración de los bultos y cantidades parciales.
4. Clase, contenido de los bultos y su peso bruto expresado en kilogramos; estado físico de las mercancías; indicación de si la mercancía viene a granel, especificando separadamente los lotes de una misma clase de artículos. En este último caso, se considerarán los lotes como un solo bulto.
5. Lugar y fecha del embarque; nombre, razón social o denominación de los embarcadores y consignatarios.
6. Total de bultos.
7. Peso total de la carga, en kilogramos.
8. Lugar y fecha en que el documento se expide.
9. Nombre, razón social o denominación y firma del transportista.

Al momento del arribo, el transportista deberá comunicar a la autoridad aduanera, toda circunstancia que refleje el estado físico de las mercancías, tales como mermas, daños o averías, producidos durante su transporte, así como cualquier otra circunstancia que afecte la información que previamente le hubiera suministrado.

En el caso de arribo forzoso, el transportista deberá dar aviso a la autoridad aduanera competente dentro del mismo día de producido dicho arribo, especificando los motivos o causas del mismo.

Al tener conocimiento de haberse producido un arribo forzoso, la autoridad aduanera se constituirá en el lugar del arribo y solicitará al responsable del medio de transporte la presentación del manifiesto de carga; en caso de que éste no existiera, levantará acta en la que se especificará la información necesaria.

Los medios de transporte que lleguen en arribo forzoso, su cargamento y demás efectos, permanecerán bajo el control del Servicio Aduanero.

De comprobarse el caso fortuito o fuerza mayor que dio lugar al arribo forzoso, se podrá autorizar la continuación del viaje, el transbordo o la descarga de las mercancías. En caso contrario, se tomarán las acciones que legalmente correspondan.

Concluida la recepción legal del medio de transporte, se autorizará, bajo control aduanero, la carga o descarga de las mercancías y el embarque o desembarque de tripulantes y pasajeros o cualquier otra operación aduanera procedente en los días y horarios autorizados.

Las mercancías se descargarán en los depósitos temporales de mercancías. Excepcionalmente, la autoridad aduanera podrá permitir que las mercancías se descarguen en otros lugares no habilitados, atendiendo a:

1. Su naturaleza, tales como: plantas y animales vivos.
2. Su urgencia o justificación, tales como: mercancías refrigeradas, vacunas, sueros y envíos de socorro.
3. Su peligrosidad, tales como: mercancías explosivas, corrosivas, inflamables, contaminantes, tóxicas y radioactivas.
4. d) Su carácter perecedero o de fácil descomposición, tales como: flores, frutas y carnes frescas o refrigeradas.
5. Otros que establezca cada país signatario.

El transportista o su representante y el consignatario en su caso, deberá justificar los faltantes o sobrantes de mercancías en relación con la cantidad consignada en el manifiesto de carga, dentro del plazo máximo de 15 días contado a partir del día siguiente de la notificación del documento de recepción de la carga, en el que se hará constar la diferencia detectada.

Transcurrido dicho plazo, sin que el transportista o el consignatario hubiere justificado las diferencias, el Servicio Aduanero emitirá resolución, determinando las responsabilidades del caso y ordenando el traslado de las mercancías al depósito de subastas.

En la justificación de las mercancías faltantes deberá demostrarse, según el caso, que:

1. No fueron cargadas en el medio de transporte.
2. Fueron perdidas o destruidas durante el viaje.
3. Fueron descargadas por error en lugar distinto.
4. No fueron descargadas del medio de transporte.
5. Otras causas legalmente permitidas.

En el caso que los faltantes no se justifiquen debida y oportunamente, se establecerán las responsabilidades y se aplicarán las sanciones correspondientes mediante el procedimiento establecido en este Reglamento.

En caso de sobrantes, se permitirá su despacho siempre que se justifique tal circunstancia a satisfacción de la autoridad aduanera, mediante el procedimiento establecido en este Reglamento. En caso que no se justifiquen los sobrantes, las mercancías excedentes quedarán a disposición de la autoridad aduanera para ser sometidas al proceso de subasta o a cualquier otra forma de disposición legalmente autorizada.

En el caso de carga a granel, no se requerirá la justificación de las diferencias, siempre que éstas no sean mayores al cinco por ciento del peso bruto total.

Aceptadas las justificaciones de los faltantes y sobrantes, la autoridad aduanera hará las rectificaciones en el respectivo manifiesto de carga u otro medio que haga sus veces.

El transbordo procederá cuando las mercancías estén consignadas en el manifiesto de carga y en el mismo se indique la Aduana en donde se efectuará aquél, salvo en caso fortuito o fuerza mayor.

La solicitud de transbordo se presentará a la autoridad aduanera por el transportista, el consignatario o su representante, en los formatos y mediante transmisión electrónica de datos u otros medios autorizados.

El transbordo deberá efectuarse bajo control aduanero, dentro de un plazo máximo de 24 horas, contado a partir de su autorización salvo que, por causas justificadas, la autoridad aduanera otorgue un plazo mayor.

La declaración de reembarque se presentará a la autoridad aduanera que corresponda por el transportista, el consignatario o su representante, en los formatos y mediante transmisión electrónica de datos u otros medios autorizados.

Si la Autoridad Aduanera a quien corresponda autorizar la operación es distinta de aquella bajo cuya potestad se encuentran depositadas las mercancías, ésta última podrá autorizar una operación de tránsito aduanero interior hacia la aduana en que se efectuará la operación, de acuerdo con los procedimientos y condiciones establecidas por el Servicio Aduanero.

En el caso de mercancías descargadas por error, cuando el medio de transporte aún se encuentre en la aduana de arribo y las mismas no hubieren ingresado a los depósitos temporales, no se requerirá de la declaración y la operación se realizará sin más trámite que la presencia del funcionario aduanero encargado del control.

Para conceder la autorización de reembarque, no se exigirá ninguna garantía y éste deberá realizarse dentro de un plazo de 10 días contado a partir de la autorización, salvo que por causas justificadas la autoridad aduanera otorgue un plazo mayor.

Los depósitos temporales podrán constituirse como recintos aduaneros autorizados, de acuerdo con las necesidades de cada país signatario y serán habilitados por la autoridad superior del Servicio Aduanero.

El plazo del depósito temporal de mercancías será de 20 días contado a partir del día siguiente a la fecha de ingreso al depósito. Vencido ese plazo, las mercancías se considerarán en abandono.

En los depósitos temporales se ingresará toda clase de mercancías procedentes del exterior o que se encuentran en libre circulación y que se destinarán a exportación, salvo en los casos previstos en este Reglamento.

Las mercancías explosivas, corrosivas, contaminantes o radiactivas, sólo podrán descargarse o quedar en depósito ante la aduana a su ingreso al territorio aduanero o extraerse del mismo, siempre que se cumpla con los siguientes requisitos:

1. Que las mercancías cuenten con la autorización de las autoridades competentes.
2. Que el recinto cuente con lugares apropiados para su almacenaje, por sus condiciones de seguridad.

Tratándose de mercancías radiactivas y explosivas que queden en depósito ante la aduana en recintos fiscales, las autoridades aduaneras las entregarán de inmediato a las autoridades y organismos competentes en la materia, bajo cuya custodia y supervisión quedarán almacenados, siendo responsables ante aquellas.

Mientras las mercancías permanezcan en depósito temporal, bajo control de la autoridad aduanera, en su caso, podrán ser objeto por parte del interesado de las siguientes operaciones:

1. Examen previo.
2. Reconocimiento, pesaje, medición o cuenta.
3. Colocación de marcas o señales para la identificación de bultos.
4. Retiro o análisis de muestras.
5. División o reembalaje.
6. Destrucción.
7. Control del funcionamiento de maquinaria o su mantenimiento.
8. Cuidado de animales vivos.
9. Aquellas necesarias para la preservación de mercancías perecederas.
10. Aquellas que tengan que adoptarse en caso fortuito o fuerza mayor.

Para efectos de la autodeterminación de las obligaciones aduaneras, el declarante o su representante tendrá derecho a efectuar el examen previo de las mercancías depositadas temporalmente, de acuerdo con el procedimiento que establezca al efecto el Servicio Aduanero, a través de disposiciones administrativas de carácter general.

Para efectuar el examen previo de las mercancías, no se requerirá de autorización del Servicio Aduanero y el depositario estará obligado a brindar las facilidades necesarias al consignatario para la práctica de dicha diligencia.

Dentro de los actos previos a la declaración, cualquier persona con un interés legítimo podrá efectuar consultas a la autoridad aduanera relacionadas con la aplicación de las disposiciones legales, reglamentarias o administrativas que regulan los procedimientos aduaneros, la clasificación arancelaria, la valoración aduanera, los tributos que se causan con motivo de las operaciones aduaneras o sobre cualquier otro asunto que tenga relevancia aduanera. Dichas consultas deberán efectuarse por escrito y contener el criterio razonado que sobre el asunto consultado tenga el solicitante, debiendo ser evacuados por la autoridad aduanera dentro de los 10 días hábiles siguientes a su recepción.

Si al vencimiento del plazo referido en el párrafo anterior el Servicio Aduanero no hubiere evacuado la consulta, el interesado podrá presentar la correspondiente declaración de mercancías con base en el criterio razonado que expresó en su solicitud o si la duda versare sobre dos o más criterios de aplicación, podrá a su elección, efectuar la declaración con base en el criterio que mejor favorezca al Fisco, quedando a salvo su derecho, de acuerdo al resultado de la consulta, a solicitar la devolución de las sumas que se hubieren cancelado indebidamente o, en su caso, responder por las obligaciones tributarias complementarias, debiendo anexar a la declaración de mercancías, una copia de la solicitud mediante la cual se cursó la consulta. En este supuesto, no se aplicarán en contra del declarante, los intereses moratorios, ni las sanciones que la legislación aduanera hubiera previsto por la presentación de declaraciones de mercancías que conlleven perjuicio fiscal.

Salvo disposición en contrario, las mercancías en depósito temporal podrán recibir en todo momento y en las condiciones establecidas, cualquier destino aduanero, independientemente de su naturaleza, cantidad, origen, procedencia o destino.

Lo dispuesto en el párrafo anterior no será obstáculo para las prohibiciones o restricciones justificadas por razones de orden público, moralidad y seguridad pública, protección de la salud, de la vida de las personas y de los animales, preservación de los vegetales, protección del patrimonio artístico, histórico o arqueológico nacional o protección de la propiedad intelectual, industrial y comercial.

Toda mercancía, para ser destinada a un régimen aduanero, deberá ser objeto de una declaración para dicho régimen aduanero.

La declaración de mercancías se presentará mediante transmisión electrónica de datos o en los formularios autorizados por el Servicio Aduanero, previo cumplimiento de las obligaciones aduaneras y pago anticipado de los derechos e impuestos, cuando corresponda.

Para la presentación de la declaración de mercancías deberá cumplirse, entre otras, con las condiciones siguientes:

3. Que las mercancías se encuentren almacenadas en un mismo depósito.

5. Otras que legalmente se establezcan.

La aceptación de una declaración en la que no se hubiera cumplido con cualquiera de las condiciones antes referidas, traerá aparejada la nulidad de la misma, la cual, después de comprobarse tal circunstancia, podrá declararse de oficio o a petición de parte por la autoridad aduanera competente.

La declaración deberá contener, según el régimen aduanero de que se trate, entre otros datos, los siguientes:

1. Identificación y registro tributario del declarante.
2. Identificación del agente aduanero, cuando corresponda.
3. Identificación del transportista y del medio de transporte.
4. Régimen aduanero que se solicita.
5. País de origen, procedencia y destino de las mercancías, en su caso.
6. Número de manifiesto de carga.
7. Características de los bultos, tales como: cantidad y clase.
8. Peso de las mercancías.
9. Código arancelario y descripción comercial de las mercancías.
10. Valor en aduana de las mercancías.
11. Monto de la obligación tributaria aduanera, cuando corresponda.

La declaración deberá sustentarse, según el régimen aduanero de que se trate, en los documentos siguientes:

1. Factura comercial.
2. Documentos de transporte, tales como: Conocimiento de Embarque, Carta de Porte, Guía Aérea u otro documento equivalente.
3. Declaración del valor en aduana de las mercancías, en su caso.
4. Certificado de origen de las mercancías, cuando proceda.
5. Licencias, permisos o certificados referidos al cumplimiento de las restricciones y regulaciones no arancelarias a que estén sujetas las mercancías, y demás autorizaciones o garantías exigibles en razón de su naturaleza y del régimen aduanero a que se destinen.

Si la declaración presenta inconsistencias o errores, o en general, no se hubiere cumplido con los requisitos necesarios para la aplicación del régimen solicitado, la declaración aduanera no se aceptará y se devolverá al declarante para su corrección y posterior presentación, mediante la misma vía electrónica o con una boleta, según el caso.

Cada país signatario establecerá los requisitos exigibles a quienes efectúen la declaración de mercancías sin la intervención de agente aduanero.

Para los efectos del artículo 55 del Código, la declaración de mercancías podrá ser presentada anticipadamente, cuando las mercancías sean destinadas a los regímenes siguientes:

1. Importación definitiva y sus modalidades.
2. Tránsito aduanero.
3. Importación temporal con reexportación en el mismo estado.
4. Admisión temporal para perfeccionamiento activo.
5. Zonas francas.
6. Reimportación, incluyendo aquellas mercancías que se reimportan al amparo de los regímenes de exportación temporal con reimportación en el mismo estado y exportación temporal para el perfeccionamiento pasivo.
7. Otros que establezca la legislación nacional.

La declaración de mercancías podrá ser autorizada de manera provisional por el Servicio Aduanero, tratándose del despacho de mercancías a granel y otras que legalmente se establezcan.

La declaración definitiva se presentará dentro del plazo de 15 días siguientes a la finalización de la carga o descarga de las mercancías objeto de la declaración de mercancías, salvo plazos especiales que regule la legislación nacional.

La declaración de mercancías podrá rectificarse voluntariamente por el declarante o el agente aduanero, para proceder al pago de sumas no canceladas en la misma o a la ampliación de la fianza que se hubiera rendido, siempre que el proceso selectivo y aleatorio no se hubiera iniciado, o cuando habiéndose efectuado el levante de las mercancías, dicha rectificación no esté precedida por una verificación posterior de la declaración. Dicha rectificación deberá efectuarse mediante declaración complementaria.

La rectificación voluntaria de la declaración liberará de responsabilidad al declarante, cuando el error cometido en la declaración tuviera como consecuencia la aplicación de una sanción pecuniaria.

Para efectos de determinación de los derechos e impuestos complementarios, se tendrá como fecha de aceptación de la declaración complementaria, la misma fecha de aceptación de la declaración que se rectifica.

El Servicio Aduanero podrá establecer mediante disposiciones administrativas de carácter general, otros casos de rectificación.

La declaración de mercancías se entenderá aceptada una vez que ésta se registre en el sistema informático del Servicio Aduanero u otro medio autorizado.

Cada país signatario podrá establecer causales de no aceptación de la declaración de mercancías.

La declaración de mercancías autodeterminada será sometida a un proceso selectivo y aleatorio que determine si corresponde efectuar la verificación inmediata de lo declarado.

La verificación documental consistirá en el análisis, por parte de la autoridad aduanera, de la información declarada y su cotejo con los documentos que sustentan la declaración y demás información que se solicite al declarante o su representante y que conste en los archivos o base de datos del Servicio Aduanero.

La verificación inmediata consistirá en el examen físico y documental de lo declarado a efectos de comprobar el exacto cumplimiento de las obligaciones aduaneras. La verificación inmediata podrá realizarse somera o detalladamente, de acuerdo con las directrices o criterios generales que emita el Servicio Aduanero y deberá realizarse dentro del día en que las mismas se encuentren a disposición del funcionario asignado para la práctica de dicha diligencia.

Cuando de conformidad con los criterios selectivos y aleatorios corresponda efectuar la verificación inmediata de lo declarado, el agente aduanero o el declarante deberá presentar ante el Servicio Aduanero los documentos que sustentan la declaración.

La autoridad aduanera, a requerimiento del declarante, el consignatario o su representante, o de entidades públicas, permitirá la extracción de muestras de mercancías, para cumplir con requisitos de inscripción o autorización de ingreso o para determinar su correcta clasificación arancelaria. En todo caso, las muestras extraídas estarán sujetas al pago de los tributos respectivos y se limitarán estrictamente a la cantidad necesaria para efectuar los análisis correspondientes.

Adicionalmente, la autoridad aduanera, en el proceso de verificación inmediata o posterior de lo declarado, podrá extraer muestras de acuerdo con las condiciones y procedimientos establecidos por el Servicio Aduanero, mediante disposiciones administrativas de carácter general. Cualquier muestra extraída constituirá muestra certificada para todos los efectos legales. La muestra será devuelta al interesado sin menoscabo de ella, salvo en lo resultante del análisis a que fuera sometida. La autoridad aduanera mantendrá la muestra en su poder por el plazo necesario para realizar sus análisis.

El acto de extracción deberá consignarse en acta, en la que se dejará constancia de la fecha, la descripción detallada de las muestras, los empaques utilizados para protegerlas y cualquier otra circunstancia que hubiere incidido en el acto

Este procedimiento no impedirá el levante de las mercancías, salvo que se detecte la posible comisión de una infracción aduanera tributaria o penal, en cuyo caso se iniciará de inmediato las acciones pertinentes.

El reconocimiento físico de las mercancías se realizará en las instalaciones o lugares habitualmente autorizados para esos efectos por la autoridad aduanera.

Podrá autorizarse el reconocimiento en otras instalaciones, en los casos especiales establecidos en el artículo 65 de este Reglamento.

El declarante tiene derecho a presenciar el reconocimiento físico de las mercancías. Si no concurriere oportunamente, la diligencia se realizará y será considerada legítima.

Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo anterior, la autoridad aduanera podrá requerir la presencia obligatoria del declarante al momento del reconocimiento físico, para que éste aporte la información necesaria en la ejecución del acto.

Cuando las mercancías por reconocer, requieran la aplicación de medidas técnicas para manipularlas, movilizarlas o reconocerlas, la autoridad aduanera exigirá al interesado que ponga personal especializado a su disposición, dentro del plazo de 48 horas. Si el interesado no cumple, la autoridad aduanera queda facultada para contratar por cuenta y riesgo de aquél, los servicios especializados pertinentes.

El interesado también deberá proporcionar a la autoridad aduanera los informes técnicos que permitan la identificación plena de las mercancías, tales como catálogos, diseños industriales, planos, folletos, etc.

El responsable de la custodia de las mercancías o el declarante, según el caso, las deberá poner a disposición del funcionario aduanero para que realice el reconocimiento físico incluyendo, la apertura de los bultos, su agrupamiento y la disposición para el reconocimiento.

Cuando el reconocimiento físico comprenda sólo una parte de las mercancías objeto de una misma declaración, los resultados del examen se extenderán a las demás mercancías de igual naturaleza arancelaria.

De existir conformidad entre lo declarado y el resultado de la verificación inmediata, se autorizará el régimen y se otorgará el levante.

Cuando los resultados de la verificación inmediata demuestren diferencias relacionadas con clasificación arancelaria, cantidad, valor aduanero, origen de las mercancías u otra información suministrada por el declarante o su representante respecto al cumplimiento de las obligaciones aduaneras, el funcionario designado levantará el informe de discrepancias respectivo, en el cual deberá consignarse el criterio razonado de dicho funcionario, las bases legales que sustentan su actuación y el supuesto monto a que ascienden los tributos y sanciones pecuniarias que podrían resultar aplicables. Este Informe tendrá el carácter de dictamen técnico y no de resolución administrativa, por lo que para la formulación de ajustes, en el caso que los mismos procedan, deberá seguirse el proceso administrativo a que se refiere el artículo siguiente.

El Informe a que se refiere el artículo anterior, será notificado al declarante o a su representante, previo visto bueno del Administrador de Aduanas, quien verificará que en la emisión de tal Informe se hubiere cumplido con las formalidades respectivas. Mediante dicho Informe, se otorgará al declarante una audiencia de 10 días a efecto que presente los alegatos y las pruebas de descargo que estime pertinentes para desvirtuar los cargos formulados en el Informe.

Vencido dicho plazo, el Administrador de Aduanas o el funcionario designado al efecto por el Servicio Aduanero, contará con un plazo de 10 días para resolver lo procedente, notificándose la resolución al declarante.

No obstante, una vez notificado el Informe antes aludido, el declarante podrá obtener la autorización del levante si acepta y paga los ajustes o multas aplicables, subsana las deficiencias o rinde la garantía correspondiente en su caso, salvo que de conformidad con la ley proceda el comiso administrativo o judicial de las mercancías. Dicha garantía deberá cubrir los supuestos derechos e impuestos complementarios, así como las multas y demás cargos que pudieren resultar aplicables.

El levante es el acto por el cual la autoridad aduanera permite a los declarantes disponer libremente de las mercancías que han sido objeto de despacho aduanero.

El Servicio Aduanero autorizará el levante de las mercancías en los casos siguientes:

1. Cuando presentada la declaración en los términos del artículo 95 de este Reglamento, no corresponda efectuar la verificación inmediata.
2. Si efectuada la verificación inmediata, no se determinan diferencias con la declaración o incumplimiento de formalidades necesarias para la autorización del régimen solicitado.
3. Cuando efectuada la verificación inmediata y habiéndose determinado diferencias con la declaración, éstas se subsanen, se paguen los ajustes y multas, o en los casos en que proceda, se rinda la garantía correspondiente.

El levante no se autorizará en el caso previsto en el literal c) del párrafo anterior, cuando la mercancía deba ser objeto de comiso administrativo o judicial de conformidad con la ley.

Cuando el sistema autorice el levante automático o sin verificación de la mercancía, la declaración y los documentos que la sustentan deberán ser archivados por el declarante o su agente aduanero en su caso, quienes deberán conservarlos a disposición de la autoridad aduanera por un plazo de cuatro años, salvo que la legislación nacional establezca un plazo mayor, contado a partir de la aceptación de la correspondiente declaración de mercancías.

Cuando el sistema informático determine que debe efectuarse una verificación inmediata de lo declarado, la declaración de mercancías y los documentos que la sustentan serán archivados por la autoridad aduanera.

El auxiliar de la función pública aduanera y cualquier otra persona natural o jurídica, que a cualquier título custodie mercancías, no permitirá su retiro de los lugares habilitados, sin previa autorización del Servicio Aduanero.

La determinación de la obligación tributaria aduanera, será realizada por los funcionarios aduaneros en los casos siguientes:

1. Importación de mercancías distintas del equipaje, realizada por viajeros.
2. Envíos de socorro.
3. Envíos postales no comerciales.
4. Pequeños envíos sin carácter comercial.
5. Otros casos que señale el Servicio Aduanero a través de disposiciones administrativas de carácter general.

Toda mercancía que ingrese o salga del territorio aduanero de los países signatarios, podrá someterse a cualquiera de los regímenes indicados en el artículo 67 del Código o en la legislación nacional, debiendo cumplir los requisitos y procedimientos legalmente establecidos.

Las mercancías originarias de los países signatarios se declararán en el Formulario Aduanero Unico Centroamericano en las condiciones que establecen las normas regionales que lo regulan.

Las mercancías beneficiadas por tratamientos arancelarios preferenciales por otros acuerdos comerciales, podrán incluirse en la Declaración Aduanera con mercancías no beneficiadas, siempre y cuando acompañen a ésta el certificado de origen.

El Servicio Aduanero adoptará las medidas que permitan identificar las mercancías, cuando sea necesario garantizar el cumplimiento de las condiciones del régimen aduanero para el que las mercancías se declaren.

Las medidas de seguridad colocadas en las mercancías o en los medios de transporte, sólo podrán ser retiradas o destruidas por el Servicio Aduanero o con su autorización, salvo caso fortuito o fuerza mayor.

La aplicación del régimen de importación definitiva estará condicionada al pago de los derechos e impuestos, cuando éste proceda, y el cumplimiento de las obligaciones aduaneras no tributarias.

La declaración para el régimen de importación definitiva contendrá la información que establece el artículo 87 y se sustentará en los documentos mencionados en el artículo 88, ambos de este Reglamento.

La sustitución de mercancías, regulada en el artículo 64 del Código, deberá ser autorizada, cuando proceda, por el Servicio Aduanero.

La solicitud de sustitución deberá ser presentada por el declarante, el apoderado especial o el agente aduanero que lo represente, dentro del plazo de 30 días posteriores al levante de las mercancías importadas, con indicación de la información siguiente:

1. Especificación de los vicios ocultos que presentan las mercancías o señalamiento de las razones por las cuales se considera que no cumplen con los términos del contrato respectivo, en su caso.
2. Descripción detallada de las mercancías importadas y de las mercancías que las sustituirán.
3. Declaración del proveedor extranjero que acredite la operación comercial de sustitución o que admita el incumplimiento del contrato respectivo.
4. Los argumentos, documentos, peritajes y especificaciones técnicas necesarios para comprobar los vicios ocultos de las mercancías.

Unicamente se autorizará la sustitución de las mercancías en los casos siguientes:

1. Cuando la solicitud de sustitución se hubiere interpuesto por el declarante o su representante y dentro del plazo a que se refiere el artículo anterior.
2. Que las mercancías a sustituir sean plenamente identificables e individualizables mediante números, series, modelos o medios similares.
3. Que las mercancías a sustituir se encuentren en la misma cantidad y estado que presentaban cuando fueron importadas.
4. Cuando la declaración de importación definitiva permita comprobar que las mercancías declaradas son las mismas que se presentan para su sustitución.
5. Si no se pudiere comprobar las condiciones que exije la legislación aduanera.

La exportación definitiva de las mercancías a sustituir, no dará derecho al declarante a gozar de los beneficios fiscales que se otorgan por esta operación.

Previo a la autorización, el Servicio Aduanero podrá ordenar las pruebas o inspecciones que considere pertinentes.

En caso que proceda la autorización de sustitución, el Servicio Aduanero emitirá una resolución dejando sin efecto la declaración que ampara las mercancías a sustituir y compensará los derechos e impuestos pagados en la misma a la declaración que ampare la mercancía sustituta.

La declaración aduanera que ampare las mercancias sustitutas se tramitará de conformidad con los procedimientos establecidos para el régimen de importación definitiva, debiendo adjuntarse copia de la resolución que autorizó la sustitución y copia certificada de la declaración de exportación respectiva.

En todos los casos, las mercancías deberán ser objeto del reconocimiento físico por parte de la aduana.

La exportación definitiva de mercancías que hubieran sido importadas definitivamente al territorio aduanero de un país signatario, no dará derecho al importador a la devolución de los derechos e impuestos que se hubieren pagado con motivo de la importación, excepto en los casos previstos por el artículo 64 del Código y 121 de este Reglamento.

La declaración para el régimen de exportación definitiva contendrá la información que establece el artículo 87 de este Reglamento. En el caso del literal j) de ese artículo, se declarará el valor FOB de las mercancías.

La declaración se sustentará en los documentos mencionados en el artículo 88 de este Reglamento, excepto los indicados en los literales c) y d).

En toda exportación definitiva cuyo valor supere los quinientos pesos centroamericanos, será obligatoria la presentación de la declaración de mercancías o formulario aduanero único centroamericano, según sea el caso, así como el cumplimiento de todas las formalidades necesarias para la aplicación de este régimen. En las exportaciones menores al valor antes señalado, podrá aceptarse como declaración de exportación, la factura comercial o cualquier otro documento que informe sobre la naturaleza, cantidad y valor de las mercancías exportadas.

No se aplicará la excepción a que se refiere la última parte del párrafo anterior, cuando se compruebe que una exportación ha sido fraccionada en dos o más embarques.

Los exportadores habituales de mercancías podrán declarar en forma consolidada dentro de los primeros cinco días de cada mes, las exportaciones efectuadas por la misma aduana durante el mes calendario anterior, en las condiciones que fije el Servicio Aduanero mediante disposiciones administrativas de carácter general. La declaración deberá presentarse ante la aduana de salida, acompañada de la documentación correspondiente a cada transacción realizada.

El exportador que incumpla el plazo a que se refiere el párrafo anterior, no podrá seguir gozando de la facilidad que supone la declaración consolidada.

El reconocimiento físico podrá efectuarse en las instalaciones del exportador u otras autorizadas, de acuerdo con las disposiciones administrativas de carácter general que al efecto dicte el Servicio Aduanero.

En lo no previsto en este Capítulo se aplicarán, en lo conducente, las disposiciones referentes a la importación definitiva.

El tránsito aduanero internacional terrestre se regirá por lo dispuesto en el Reglamento sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional, Formulario de Declaración e Instructivo.

Además de las definiciones contenidas en el Reglamento sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional, para efectos de este Capítulo, se entenderá por:

1. Aduana de entrada: Cualquier aduana por donde ingresan al territorio aduanero mercancías declaradas bajo el régimen de tránsito.
2. Aduana de salida: Cualquier aduana por donde las mercancías declaradas en tránsito salen del territorio aduanero.
3. Operación de tránsito aduanero: El transporte de mercancías al amparo del régimen de tránsito de una aduana de partida a una de destino, así como de una interior a otra interior.
4. Unidad de transporte: Es el continente o medio utilizado para transportar mercancías, tales como contenedores de una capacidad de un metro cúbico o más, remolques y semirremolques de los vehículos de transporte terrestre, coches o vagones de ferrocarril y paletas.

La Administración Aduanera competente autorizará el transporte de mercancías bajo este régimen cuando se trate de los casos siguientes:

1. De una Aduana de entrada a una Aduana de salida.
2. De una Aduana de entrada a una Aduana interior.
3. De una Aduana interior a una Aduana de salida.
4. De una Aduana interior a otra Aduana interior de un mismo territorio aduanero.

Los casos señalados en las literales a), b) y c) constituyen operaciones de tránsito aduanero internacional, cuando en el transcurso de las mismas se cruza la frontera nacional. En tanto que la figura contemplada en la literal d) es una operación de tránsito aduanero interno, a menos que durante la operación de tránsito se utilice el territorio de otro país signatario para llegar a la aduana de destino, en cuyo caso constituirá tránsito aduanero internacional.

Para la aplicación de éste régimen, será necesaria la presentación de la declaración aduanera respectiva, en los siguientes formularios, según sea el caso:

1. Declaración de mercancías en tránsito aduanero internacional terrestre.
2. Declaración de mercancías en tránsito aduanero interno.

La declaración de mercancías en tránsito aduanero interno podrá ser presentada por el agente aduanero, el apoderado especial aduanero o el transportista en las condiciones que establezca el Servicio Aduanero.

El tránsito interno y el tránsito internacional de mercancías se someterán al proceso selectivo y aleatorio en las aduanas donde inicien. En ambos casos, se deberán cumplir con las formalidades y los plazos que determine el Servicio Aduanero.

Cuando el precinto, unidad de transporte o bultos presenten señales o indicios de haber sido forzados o violados, el funcionario aduanero realizará el reconocimiento físico de la unidad de transporte en la Administración Aduanera más cercana. De igual manera se procederá, cuando se hayan presentado denuncias o existan sospechas fundadas sobre el tráfico ilícito de drogas o de otras mercancías de importación o exportación prohibida.

La práctica de la diligencia establecida en el párrafo anterior se hará constar en un acta que deberá ser suscrita por el funcionario aduanero encargado de la misma y por el transportista.

La autoridad aduanera prescindirá de la asignación de custodia aduanera cuando el medio de transporte presente en buen estado los sellos o precintos aduaneros que aseguren la carga o, cuando a falta de éstos, se puedan adoptar medidas que garanticen que las mercancías llegarán completas a su destino.

En caso de accidentes u otras circunstancias constitutivas de caso fortuito o fuerza mayor, ocurridos durante el tránsito a través del territorio aduanero, el transportista debe impedir que las mercancías circulen en condiciones no autorizadas, por lo que, además de la intervención de las autoridades competentes, estará obligado a informar de inmediato a la autoridad más cercana, a efecto de que adopte las medidas necesarias para la seguridad de la carga.

El Servicio Aduanero establecerá los plazos y fijará las rutas para la operación de tránsito en el territorio aduanero.

La Aduana de entrada o de partida está obligada a comunicar a la interior, de destino o de salida, sobre las operaciones de tránsito diarias que se inician o se efectúan en las mismas. Dicha información comprenderá, entre otras, el plazo, rutas legales, números de precintos y características generales de la carga.

Una operación de tránsito aduanero se cancelará con la entrega efectiva y la recepción completa de las mercancías en las instalaciones de la aduana de destino, del depósito aduanero u otros lugares habilitados al efecto, según el caso, o con la salida de éstas por la aduana que corresponda, además del cumplimiento de las formalidades requeridas por la misma.

La declaración para el régimen de importación temporal con reexportación en el mismo estado contendrá la información y se sustentará en los documentos a que se refieren los artículos 87 y 88 de este Reglamento, en lo conducente. La aplicación de este régimen estará sujeta al cumplimiento de las obligaciones aduaneras no tributarias a su ingreso al territorio aduanero.

El Servicio Aduanero podrá autorizar la importación temporal cuando sea posible identificar las mercancías, mediante marcas, números, sellos, medidas u otras características especiales.

No obstante, si las mercancías no son plenamente identificables, la autoridad aduanera podrá autorizar el régimen cuando, habida cuenta de la naturaleza de las mercancías o de las operaciones que se han de llevar a cabo, la ausencia de medios de identificación plena no conduzca a un abuso del régimen.

En el caso del párrafo anterior, el Servicio Aduanero adoptará las medidas que estime necesarias para asegurar la identificación de las mercancías y el control de su utilización.

El Servicio Aduanero exigirá que se rinda una garantía para responder por el monto de la totalidad de los derechos e impuestos eventualmente aplicables, en los casos y según los términos y condiciones que legalmente se establezcan.

La garantía se hará efectiva si el régimen no es cancelado dentro del plazo establecido, sin perjuicio de otras acciones procedentes.

No será necesaria la presentación de garantía en los casos siguientes:

1. Cuando se trate de vehículos que ingresen al territorio aduanero con fines turísticos.
2. En la importación temporal de mercancías a ser exhibidas en ferias, exposiciones, convenciones o congresos internacionales.
3. En la introducción de equipos, vehículos, animales y demás bienes propiedad de circos o espectáculos públicos similares.
4. En la introducción de material profesional.

La permanencia de las mercancías bajo el régimen de importación temporal con reexportación en el mismo estado, será de seis meses contados a partir de la aceptación de la declaración, prorrogable hasta por dos periodos iguales, siempre que se solicite antes del vencimiento del plazo original o de la primer prórroga, en su caso.

Lo anterior, sin perjuicio de que cada país signatario establezca plazos especiales.

Las importaciones temporales de vehículos y aquellas contempladas en convenios y leyes especiales o contratos administrativos, se regirán por lo que en ellos se disponga.

Las mercancías importadas temporalmente, que al vencimiento del plazo de permanencia no hubieran sido reexportadas o destinadas a cualquiera de los demás tratamientos legalmente autorizados, se considerarán por ministerio de ley importadas definitivamente al territorio aduanero y consecuentemente estarán afectas a los derechos e impuestos vigentes a la fecha del vencimiento de dicho plazo y al cumplimiento de las obligaciones aduaneras no tributarias.

En este caso, se aplicará lo dispuesto en el artículo 168 de este Reglamento.

Podrán ser objeto de importación temporal, el material profesional, las mercancías destinadas a ser presentadas o utilizadas en una exposición, feria, congreso, circos, espectáculos públicos o eventos similares, el material pedagógico y científico, material médico quirúrgico y de laboratorio, material destinado a combatir los efectos de las catástrofes, envases y otras mercancías que respondan a la finalidad de este régimen.

La propiedad de las mercancías destinadas al régimen de importación temporal no podrá ser objeto de transferencia o enajenación por cualquier título, mientras estén bajo dicho régimen.

Para efectos del artículo 145 de este Reglamento, podrán ingresar como material profesional, entre otros, los siguientes:

1. El equipo y material de prensa, radiodifusión y televisión necesario para los representantes de la prensa, la radiodifusión o la televisión que ingresen al territorio aduanero con el fin de realizar reportajes, grabaciones o emisiones de programas.
2. El equipo y material cinematográfico necesario para realizar películas.
3. El equipo y material necesario para el ejercicio del arte, oficio, profesión y ocupación de una persona residente fuera del territorio aduanero para realizar un trabajo determinado.

Si los equipos y materiales indicados en este artículo constituyen equipaje de viajero, éstos seguirán su propio régimen.

Se entenderá por eventos similares, entre otros, los siguientes:

1. Exposiciones y ferias del comercio, industria, agricultura y artesanía.
2. Exposiciones organizadas principalmente con un fin filantrópico.
3. Exposiciones y reuniones organizadas con el fin de fomentar la ciencia, la técnica, la artesanía, el arte, la educación o la cultura, el deporte, la religión y el turismo.

Se entenderá por material pedagógico y equipo científico, cualquier equipo y material que se destine a la enseñanza, formación profesional, investigación, difusión científica o cualquier otra actividad afín.

Se considera equipo y material médico-quirúrgico y de laboratorio, aquel destinado a hospitales y otros establecimientos sanitarios.

Se entenderá por envases, los continentes que se destinen a ser reutilizados en el mismo estado en que se importaron temporalmente.

Los envases en régimen de importación temporal no podrán ser utilizados en tráfico interno, excepto para la exportación de mercancías.

Igualmente se autorizará la importación temporal en los casos siguientes:

1. Muestrarios representativos de una categoría determinada de mercancías.
2. Películas cinematográficas, cintas magnéticas, películas magnetizadas y otros soportes de sonido e imagen importados temporalmente con el fin de ser sonorizados, doblados, exhibidos o reproducidos.
3. Las mercancías destinadas a fines deportivos, recreativos y turísticos.
4. Las mercancías que se utilicen para el desarrollo del conocimiento y tecnología, apoyo a los procesos industriales y experimentación, además aquellas que se importen para pruebas de calidad, exhibición, propaganda y otros fines.
5. El material especial y los elementos de transporte reutilizables que sirvan para la manipulación y protección de mercancías.

El régimen de importación temporal se concederá al material pedagógico y científico, siempre que sean importados por centros o instituciones autorizados y utilizados bajo el control y responsabilidad de los mismos.

La importación temporal de material profesional se autorizará, siempre que sea para el uso exclusivo del beneficiario del régimen o bajo su responsabilidad.

El régimen de importación temporal se cancelará por las causas siguientes:

1. Cuando las mercancías sean reexportadas dentro del plazo establecido.
2. Cuando las mercancías sean destinadas a otro régimen, dentro del plazo establecido.
3. Por la destrucción total de las mercancías por fuerza mayor, caso fortuito o con autorización de la autoridad aduanera.
4. Cuando se produzca el abandono voluntario de las mercancías a favor del Fisco.
5. Otras que establezca la legislación nacional.

Para los efectos del presente capítulo se aplicarán las definiciones siguientes:

1. Operaciones de perfeccionamiento activo:

1. La elaboración de mercancías, incluso su montaje, ensamblaje o adaptacíón a otras mercancías.
2. La transformación de mercancías.
3. La reparación de mercancías, incluso su restauración y su puesta a punto.
4. La utilización de algunas mercancías determinadas que no se encuentran en productos compensadores, pero que permiten o facilitan la obtención de estos productos aunque desaparezcan total o parcialmente durante su utilización.

2. Productos compensadores: Los productos resultantes de operaciones de perfeccionamiento.
3. Coeficiente de producción: La cantidad o el porcentaje de productos compensadores obtenidos en el perfeccionamiento de una cantidad determinada de mercancías de importación.
4. Mermas: Los efectos que se consumen o pierden en el desarrollo de los procesos de perfeccionamiento y cuya integración al producto no pueda comprobarse.
5. Desperdicios: Residuos de los bienes resultantes después del proceso de perfeccionamiento a que son sometidos.

El plazo de permanencia de las mercancías introducidas para su perfeccionamiento al amparo del Régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo, será de 24 meses improrrogables, contado a partir del día de aceptación de la declaración de mercancías correspondiente.

Para la aplicación de este régimen no se exigirá la constitución de garantía alguna, salvo las excepciones establecidas en este Reglamento.

La declaración para el régimen de admisión temporal para perfeccionamiento activo contendrá la información que establece el artículo 87 de este Reglamento.

La declaración se sustentará en los documentos mencionados en el artículo 88 de este Reglamento, con excepción de los referidos en los literales c) y d) de dicho artículo.

Podrá beneficiarse de este régimen toda persona, debidamente autorizada por la autoridad competente, que introduzca al territorio aduanero mercancías para ser destinadas a procesos de transformación, elaboración, reparación u otros legalmente autorizados.

Dichas autorizaciones podrán concederse para operaciones permanentes o específicas de perfeccionamiento.

Sin perjuicio de otras atribuciones, corresponde al Servicio Aduanero el control sobre el uso y destino de las mercancías acogidas al presente régimen. En el ejercicio de ese control el Servicio Aduanero podrá:

1. Revisar o fiscalizar el coeficiente de producción o el modo de establecerlo y los procesos de producción y demás operaciones amparadas al régimen.
2. Controlar el traslado de las mercancías, sus mermas y desperdicios, subproductos o productos compensadores defectuosos.
3. Autorizar y controlar la destrucción de materias primas, insumos, desperdicios o productos compensadores.
4. Fiscalizar la entrega y correcto uso de bienes donados por beneficiarios del régimen a entidades de beneficencia pública.

Los beneficiarios del régimen tendrán frente al Servicio Aduanero, entre otras, las obligaciones siguientes:

1. Contar con el equipo necesario para efectuar por transmisión electrónica las comunicaciones, registros y consultas necesarias para el control aduanero.
2. Contar con los medios suficientes que aseguren las mercancías admitidas temporalmente.
3. Responder directamente ante el Servicio Aduanero por las mercancías admitidas temporalmente en sus locales desde el momento de su recepción y por el pago de las obligaciones tributarias aduaneras de las mercancías dañadas, perdidas o destruidas, salvo que estas circunstancias hubieren sido causadas por caso fortuito o fuerza mayor.
4. Permitir la salida de las mercancías admitidas temporalmente, únicamente con la autorización de la autoridad aduanera.
5. Informar a la autoridad aduanera de las mercancías dañadas, perdidas o destruidas y demás irregularidades ocurridas durante el plazo de permanencia.
6. Proporcionar trimestralmente el informe a que se refiere el artículo 164 de este Reglamento.
7. Llevar registros contables y control de inventarios en medios informáticos, de acuerdo a las características establecidas por el Servicio Aduanero.
8. Proporcionar la información que sea necesaria para determinar las mercancías que se requieran para la producción o ensamble de los productos exportables, así como para determinar las mermas, subproductos o desechos resultantes del proceso de producción.
9. Permitir y facilitar las inspecciones y verificaciones que efectúe el Servicio Aduanero.
10. Proporcionar cualquier otra información pertinente que permita las fiscalizaciones o verificaciones necesarias que se efectúen por el Servicio Aduanero.

Cualquier beneficiario del régimen podrá trasladar a terceras personas subcontratadas por él, mercancías ingresadas temporalmente, con el objeto que elaboren productos de exportación, siendo en este caso dicho beneficiario responsable por el pago de los derechos e impuestos correspondientes, si tales bienes no fueran reexportados del país dentro del plazo de permanencia.

También podrán trasladarse definitivamente mercancías introducidas bajo el régimen de admisión temporal para perfeccionamiento activo, entre beneficiarios del régimen o entre éstos y empresas ubicadas dentro de zonas francas, quedando obligadas las empresas receptoras a reexportar los bienes trasladados. Este tipo de traslados también podrá efectuarse a personas que no sean beneficiarias del régimen, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en este Reglamento.

Ambos tipos de traslado se efectuarán utilizando los formatos y en las condiciones que al efecto establezca el Servicio Aduanero mediante disposiciones administrativas de carácter general.

Cuando la mercancía se traslade definitivamente a personas que no son beneficiarias del régimen, éstas deberán garantizar los derechos e impuestos que se pudieran causar mediante depósito en efectivo ante la autoridad competente.

Los beneficiarios de este régimen deberán colaborar y suministrar trimestralmente al Servicio Aduanero la información necesaria para lograr el efectivo control del régimen, especialmente la relacionada con la reexportación de las mercancías, la proporción que represente de las importadas temporalmente, las mermas y desperdicios que no se reexporten, las donaciones y las destrucciones de mercancías, así como las importaciones definitivas al territorio aduanero.

La información se suministrará a través de los formatos publicados por el Servicio Aduanero en las disposiciones administrativas de carácter general.

El Servicio Aduanero exigirá el pago del adeudo y aplicará las sanciones o interpondrá las denuncias correspondientes en los casos siguientes:

1. Cuando vencido el plazo autorizado, el beneficiario del régimen no compruebe a satisfacción del Servicio Aduanero que las mercancías o los productos compensadores se hubieren reexportado o destinado a cualquiera de los demás tratamientos legalmente autorizados.
2. Cuando se compruebe que, las mercancías o los productos compensadores se utilizaron para un fin o destino diferente del autorizado.
3. Cuando las mercancías o los productos compensadores se dañen, destruyan o pierdan por causas imputables al beneficiario.

El régimen de admisión temporal para perfeccionamiento activo se cancelará por las causas siguientes:

1. Cuando las mercancías admitidas temporalmente, se reexporten en cualquier estado dentro del plazo autorizado.
2. Cuando las mercancías admitidas temporalmente, se trasladen definitivamente a otros beneficiarios o personas autorizadas para operar el régimen, bajo cuya responsabilidad quedarán cargadas las mismas.
3. Cuando se destinen las mercancías, dentro del plazo, a otros regímenes aduaneros o tratamientos legales autorizados.
4. Cuando las mercancías se tengan como importadas definitivamente por ministerio de ley.
5. Cuando se produzca el abandono voluntario de las mercancías a favor del Fisco.
6. Cuando se destruyan las mercancías por caso fortuito, fuerza mayor o con la autorización y bajo el control del Servicio Aduanero.
7. Otras que legalmente se establezcan.

Los desperdicios que resulten de las operaciones de perfeccionamiento, que no se les prive totalmente de valor comercial, podrán someterse a cualquier otro régimen o destino legalmente permitido.

No se consideran importados definitivamente los desperdicios de las mercancías admitidas temporalmente, siempre que los mismos se destruyan o se reciclen en el mismo proceso de producción y se cumpla con las normas de control que establezca el Servicio Aduanero a través de disposiciones administrativas de carácter general.

Las mercancías admitidas temporalmente que al vencimiento del plazo de permanencia, el beneficiario no comprobare que han sido reexportadas o destinadas a cualquiera de los demás tratamientos legalmente autorizados, se considerarán por ministerio de ley importadas definitivamente al territorio aduanero y consecuentemente estarán afectas a los derechos e impuestos vigentes a la fecha del vencimiento de dicho plazo y al cumplimiento de las obligaciones aduaneras no tributarias. En este caso la declaración de importación definitiva podrá ser presentada voluntariamente por el mismo beneficiario antes de que se inicien las verificaciones con posterioridad al despacho por parte del Servicio Aduanero, en cuyo caso aquél no estará sujeto a la aplicación de las sanciones que fueran procedentes. Iniciadas las verificaciones o comprobaciones, corresponderá al Servicio Aduanero, levantar el informe de fiscalización respectivo en donde se cuantificarán los derechos e impuestos causados y las multas o recargos eventualmente aplicables.

Este informe deberá notificarse al beneficiario, a fin de dar inicio al proceso administrativo a que se refiere el artículo 107 de este Reglamento. La autoridad ante quien se seguirá este proceso, será la que designe la normativa aduanera, o en su defecto, el Servicio Aduanero a través de disposiciones administrativas de carácter general.

La reexportación de mercancías ingresadas al amparo de este régimen podrá ser tramitada de conformidad con lo establecido en el Capítulo XII del Título V de este Reglamento.

La declaración para el régimen de depósito de aduanas o depósito aduanero contendrá, en lo conducente, la información que establece el artículo 87 de este Reglamento.

La declaración se sustentará, en lo conducente, en los documentos mencionados en el artículo 88 de este Reglamento.

Además de las operaciones establecidas en el artículo 76 del Código, las mercancías sometidas a depósito podrán ser objeto, bajo control aduanero, de las siguientes:

1. Consolidación o desconsolidación.
2. División.
3. Clasificación.
4. Empaque y reempaque.
5. Desempaque.
6. Embalaje.
7. Marcado y remarcado.
8. Etiquetado.
9. Colocación de leyendas de información comercial.
10. Control de calidad.
11. Extracción de muestras.
12. Cualquier otra operación afín, siempre que no altere o modifique la naturaleza de las mercancías.

El depositario aduanero registrará y comunicará al Servicio Aduanero el ingreso y la salida de mercancías al depósito, de acuerdo con los procedimientos que al efecto se disponga.

El plazo de permanencia de las mercancías en depósito será de un año improrrogable, contado a partir de la fecha de la recepción de los bultos por parte del depositario o la aceptación de la declaración respectiva, de acuerdo con las disposiciones de cada país signatario.

Las personas que operen depósitos aduaneros, estarán sujetas a las disposiciones del Capítulo VII del Título II de este Reglamento.

Las mercancías introducidas bajo este régimen, que al vencimiento del plazo de permanencia, no hubieran sido reexportadas o destinadas a cualquiera de los demás tratamientos legalmente autorizados, se considerarán por ministerio de ley importadas definitivamente al territorio aduanero y consecuentemente estarán afectas a los derechos e impuestos vigentes a la fecha del vencimiento de dicho plazo y al cumplimiento de las obligaciones aduaneras no tributarias.

En este caso, se aplicará lo dispuesto en el artículo 107 de este Reglamento.

El régimen se cancelará por las causas siguientes:

1. Reexportación o destinación, dentro del plazo del depósito, a otro régimen aduanero autorizado.
2. Destrucción por caso fortuito, fuerza mayor o con autorización y bajo el control del Servicio Aduanero.
3. Otras formas legalmente permitidas.

Las mercancías de todo tipo que ingresen del exterior del territorio aduanero hacia una zona franca o egresen de las mismas con destino al exterior de dicho territorio, se ampararán en una Declaración de Mercancías de Tránsito Aduanero Internacional, quedando en consecuencia sujetas a las disposiciones del Reglamento sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional, Formulario de Declaración e Instructivo, mientras transiten en el territorio aduanero de los países signatarios. En consecuencia, la declaración de tránsito internacional, además de amparar el tránsito de las mercancías surtirá los efectos de declaración de mercancías de ingreso y salida de zona franca.

En este caso, el usuario de zona franca deberá entregar al transportista toda la información necesaria para que éste efectúe la declaración de tránsito aduanero internacional, siendo ambos responsables solidarios por la veracidad y exactitud de dicha información.

Los países signatarios, en su caso, podrán establecer un formato especial para el tránsito de mercancías hacia y desde zonas francas.

Son aplicables a este régimen, en lo conducente, las disposiciones del Capítulo VI del Título V de este Reglamento.

Sin perjuicio de otras atribuciones, corresponde al Servicio Aduanero el control sobre el uso y destino de las mercancías acogidas al presente régimen. En el ejercicio de ese control, el Servicio Aduanero podrá:

1. Vigilar el perímetro y las vías de acceso y salida de la zona.
2. Revisar o fiscalizar el coeficiente de producción o modo de establecerlo y los procesos de producción de las operaciones amparadas al régimen.
3. Controlar el ingreso y salida de las personas, mercancías y medios de transporte.
4. Controlar el traslado de las mercancías, sus mermas y desperdicios, subproductos o productos compensadores defectuosos.

Los beneficiarios de este régimen, deberán colaborar y suministrar la información necesaria para lograr el efectivo control aduanero.

El régimen de zona franca se cancelará por las causas siguientes:

1. Cuando las mercancías y los productos compensadores sean remitidos al exterior del territorio aduanero.
2. Cuando las mercancías y los productos compensadores sean destinados a otro régimen autorizado.
3. Por la destrucción total de las mercancías por fuerza mayor, caso fortuito o con autorización y bajo el control del Servicio Aduanero.
4. Cuando se produzca el abandono voluntario de las mercancías a favor del Fisco.
5. Otras legalmente establecidas.

La declaración de mercancías para el régimen de exportación temporal con reimportación en el mismo estado contendrá, en lo conducente, los datos de la declaración para el régimen de exportación definitiva.

La declaración se sustentará en los documentos mencionados en el artículo 88 de este Reglamento, con excepción de los documentos a que se refieren los literales a), c) y d) de dicho artículo.

La permanencia de las mercancías bajo el régimen de exportación temporal con reimportación en el mismo estado será de seis meses contados a partir de la aceptación de la declaración, prorrogables hasta por dos períodos iguales y sucesivos, siempre que se solicite antes del vencimiento del plazo original o de la prórroga, en su caso.

La reimportación de mercancías que se hubiesen exportado bajo el régimen de exportación temporal con reimportación en el mismo estado, que se realice después del vencimiento del plazo de permanencia en el exterior establecido para dicho régimen o de sus prórrogas, causará el pago de los derechos e impuestos respectivos, como si dichas mercancías se importaran por primera vez al territorio aduanero.

Para gozar de los beneficios de este régimen al reimportarse las mercancías, el declarante deberá cumplir los requisitos siguientes:

1. Que la declaración de reimportación sea debidamente presentada y aceptada dentro del plazo de permanencia de la exportación temporal o de las prórrogas, en su caso.
2. Que las mercancías no hayan sido objeto de transformación alguna.
3. Que se establezca plenamente la identidad de las mercancías.
4. Los demás que establezca la legislación nacional.

Las normas relativas a la importación temporal con reexportación en el mismo estado se aplicarán a este régimen en todo lo que sea conducente.

El régimen se cancelará por las causas siguientes:

1. Reimportación.
2. Cambio a los regímenes de exportación definitiva o de perfeccionamiento pasivo, dentro del plazo legalmente establecido.
3. Otras que establezca la legislación nacional.

La declaración de mercancías para el régimen de exportación temporal para perfeccionamiento pasivo contendrá, en lo conducente, los datos de la declaración para el régimen de exportación definitiva.

La declaración se sustentará en los documentos mencionados en el artículo 88 de este Reglamento, con excepción de los documentos a que se refieren los literales a), c) y d) de dicho artículo.

La permanencia de las mercancías bajo el régimen de exportación temporal para el perfeccionamiento pasivo será de seis meses contados a partir de la aceptación de la declaración, prorrogables hasta por dos períodos iguales y sucesivos, siempre que se solicite antes del vencimiento del plazo original o de la prórroga, en su caso.

La reimportación de mercancías que se hubiesen exportado bajo el régimen de exportación temporal para perfeccionamiento pasivo, que se realice después del vencimiento del plazo de permanencia en el exterior establecido para dicho régimen o de sus prórrogas, causará el pago de los derechos e impuestos respectivos, como si dichas mercancías se importaran por primera vez al territorio aduanero.

Para gozar de los beneficios de este régimen al reimportarse las mercancías, el declarante deberá cumplir los requisitos siguientes:

1. Si se trata de mercancías reparadas sin costo alguno o sustituidas, por encontrarse dentro del período de la garantía de funcionamiento:

1. Que la declaración de reimportación sea debidamente presentada y aceptada dentro del plazo de permanencia de la exportación temporal o de las prórrogas, en su caso.
2. Que se establezca plenamente la identidad de las mercancías, en el caso de su reparación. Si se trata de sustitución por otras idénticas o similares, se estará a lo dispuesto por el párrafo tercero del artículo 80 del Código.
3. Los demás que establezca la legislación nacional.

2. En los demás casos de perfeccionamiento pasivo:

1. Que la declaración de reimportación sea debidamente presentada y aceptada dentro del plazo de permanencia de la exportación temporal o de las prórrogas, en su caso.
2. Que se establezca plenamente la identidad de las mercancías o que pueda determinarse la incorporación de las mercancías exportadas temporalmente en los productos compensadores que se reimportan.
3. Los demás que establezca la legislación nacional.

La reimportación de las mercancías a que se refiere el literal a) del párrafo anterior, se efectuará con exención total de derechos e impuestos, excepto en el caso de sustitución, cuando las mercancías sustitutas tengan un valor mayor, en el que deberán cancelarse dichos tributos únicamente sobre la diferencia resultante. Para los casos previstos en el literal b) de dicho párrafo, deberá pagarse los correspondientes derechos e impuestos a la importación, únicamente sobre el valor agregado a las mercancías exportadas y los gastos en que se incurra con motivo de la reimportación. Si el perfeccionamiento pasivo se efectuó en el territorio aduanero de alguno de los países suscriptores del Tratado General de Integración Económica Centroamericana y si los elementos, partes o componentes agregados fueren originarios de dichos países, la reimportación no estará afecta al pago de derechos arancelarios y la misma deberá efectuarse utilizando el formulario único aduanero.

El régimen se cancelará por las causas siguientes:

1. Reimportación.
2. Cambio al régimen de exportación definitiva.
3. Otras que establezca la legislación nacional.

Las normas relativas a la admisión temporal para perfeccionamiento activo se aplicarán a este régimen en todo lo que sea conducente.

La declaración de mercancías para el régimen de reimportación contendrá, en lo conducente, los datos de la declaración para el régimen de importación definitiva. Deberá relacionarse además en la misma, el número de la declaración de exportación temporal o definitiva, en su caso, de la cual se derive.

La declaración se sustentará en los documentos mencionados en el artículo 88 de este Reglamento, con excepción de los documentos a que se refieren los literales a), c) y d) de dicho artículo.

La declaración de mercancías para el régimen de reexportación contendrá, en lo conducente, los datos de la declaración para el régimen de exportación definitiva, además de la identificación de las mercancías cuando eso sea posible. Deberá relacionarse además en la misma, el número de la declaración que amparó el ingreso de las mercancías al territorio aduanero, en su caso.

Bajo este régimen deberán ampararse las mercancías no nacionalizadas que hayan sido destinadas a cualquier régimen aduanero suspensivo de derechos o que se encuentren en depósito temporal siempre que las mismas no hubieran sido descargadas por error.

La declaración se sustentará en los documentos mencionados en el artículo 88 de este Reglamento, con excepción de los documentos a que se refieren los literales c), d) y e) de dicho artículo.

Las autoridades de correos serán responsables de la recepción, conducción y almacenaje de los envíos postales y de su presentación ante el Servicio Aduanero, los que no podrán ser entregados a sus destinatarios sin previa autorización de éste.

Las autoridades de correo asumirán las consecuencias tributarias producto de cualquier daño, pérdida o sustracción del contenido de los envíos cuando esas situaciones les sean imputables.

El funcionario aduanero destacado en las oficinas de correos seleccionará los envíos postales que deberán someterse a reconocimiento físico y los remitirá a los depósitos temporales o locales que el Servicio Aduanero designe al efecto.

La aduana remitirá un aviso a los destinatarios de los envíos postales, a fin de que se proceda al despacho aduanero de los mismos.

La declaración de mercancías para el despacho de envíos postales no comerciales será realizada de oficio por el funcionario aduanero designado, la cual deberá ser firmada en dicho acto por el destinatario.

Para efectos de este artículo se consideran envíos postales no comerciales, las mercancías que son remitidas para uso o consumo personal o familiar del destinatario y que no serán destinadas a actividades lucrativas.

No se podrá practicar el reconocimiento físico de los envíos postales sin la presencia del destinatario o su representante.

Transcurridos seis meses contados a partir de la fecha del aviso remitido al interesado sin que éste se haya presentado, la autoridad aduanera procederá a entregar el envío a la oficina de correos correspondiente para que se devuelva al remitente.

Las personas que en virtud de su actividad realicen importaciones comerciales por la vía postal deberán, además de cumplir con los requisitos arancelarios y no arancelarios exigibles, presentar su declaración a través de un agente aduanero o apoderado especial aduanero.

En los envíos postales, el despacho se podrá efectuar mediante un procedimiento simplificado de declaración.

Para los efectos del artículo 86 del Código, se consideran envíos urgentes, los siguientes:

1. Envíos de socorro.
2. Envíos que por su naturaleza requieren despacho urgente.
3. Mercancías ingresadas bajo el sistema de entrega rápida o courier.

Se consideran envíos de socorro, entre otros, los siguientes: medios de transporte, alimentos, medicamentos, vestuario y calzado, mantas, tiendas de campaña, casas prefabricadas u otras mercancías de primera necesidad expedidas para ayudar a las víctimas de catástrofes naturales o de siniestros análogos.

Las mercancías comprendidas en el artículo anterior se despacharán mediante procedimientos simplificados y expeditos. El levante de este tipo de mercancías, se autorizará sin más requisitos que el visto bueno que le otorgue el funcionario aduanero designado, a los listados de mercancías y que se tramiten por o a través de los organismos oficiales que los países signatarios hubieran conformado para la atención de desastres o emergencias nacionales.

Las demás autoridades encargadas del control del comercio exterior, deberán coordinar el ejercicio de sus funciones con la autoridad aduanera, de manera que no se retrase el levante de dichas mercancías.

Se entenderá por envíos que por su naturaleza requieren de un despacho urgente, entre otros, los siguientes: medicamentos, vacunas, prótesis, órganos, sangre y plasma humanos y aparatos médico-clínicos, material radiactivo y materias perecederas de uso inmediato o indispensable para una persona o centro hospitalario.

En el caso de las mercancías comprendidas en el artículo anterior, el Servicio Aduanero someterá la declaración a los trámites mínimos indispensables para asegurar el interés fiscal.

Todos aquellos envíos remitidos bajo sistemas de entrega rápida o courier cuyo valor no exceda de cincuenta pesos centroamericanos, o su equivalente en moneda local, quedarán exceptuados del pago de derechos e impuestos a la importación y su trámite se efectuará en forma simplificada.

Para la aplicación del procedimiento en trámite simplificado, con el pago de tributos, el valor de las mercancías deberá ser superior a cincuenta pesos centroamericanos con un máximo de mil pesos centroamericanos.

Aquellos envíos que no formen parte de los límites anteriores, estarán sujetos al procedimiento general de importación y exportación definitiva.

El procedimiento para el despacho aduanero de envíos transportados por sistemas de entrega rápida o courier, deberá ser simplificado y será establecido por el Servicio Aduanero a través de disposiciones administrativas de carácter general.

Se considerará que forman parte del equipaje del viajero las mercancías de uso personal o para el ejercicio de su profesión u oficio en el transcurso de su viaje, siempre que no tengan fines comerciales y consistan en:

1. Prendas de vestir.
2. Artículos de uso personal y otros artículos en cantidad proporcional a las condiciones del viajero, tales como joyas, bolsos de mano, artículos de higiene personal o de tocador, etc.
3. Medicamentos, alimentos, instrumentos, aparatos médicos, artículos desechables utilizados con éstos, en cantidades acordes con las circunstancias y necesidades del viajero. Los instrumentos deben ser portátiles. Silla de ruedas del viajero si es minusválido. El coche y los juguetes de los niños que viajan.
4. Artículos para el recreo o para deporte, tales como equipo de tensión muscular, máquinas para caminar y bicicleta, ambas estacionarias y portátiles, tablas de "surf", bates, bolsas, ropas, calzado y guantes de deporte, artículos protectores para béisbol, fútbol, baloncesto, tenis o similares.
5. Un aparato de grabación de imagen, un aparato fotográfico, una cámara cinematográfica, un aparato de grabación y reproducción de sonido, y sus accesorios; hasta seis rollos de película o cinta magnética para cada uno; un receptor de radiodifusión; un receptor de televisión; un gemelo prismático o anteojo de larga vista, todos portátiles.
6. Una computadora personal; una máquina de escribir; una calculadora; todas portátiles.
7. Herramientas, útiles, e instrumentos manuales del oficio o profesión del viajero, siempre que no constituyan equipos completos para talleres, oficinas, laboratorios, u otros similares.
8. Instrumentos musicales portátiles y sus accesorio.
9. Libros, manuscritos, discos, cintas y soportes para grabar sonidos o grabaciones análogas. Grabados, fotografías y fotograbados no comerciales.
10. Quinientos gramos de tabaco elaborado, cinco litros de vino, aguardiente o licor, por cada viajero mayor de edad y hasta dos kilogramos de golosinas.
11. Armas de caza y deportivas, quinientas municiones, una tienda de campaña y demás equipo necesario para acampar, siempre que se demuestre que el viajero es turista. El ingreso de esas armas y municiones estará sujeto a las regulaciones nacionales sobre la materia.
12. Otras establecidas por cada país signatario;

Todo viajero que arribe al territorio aduanero de los países signatarios por cualquier vía habilitada, deberá efectuar una declaración de equipaje en el formulario que para el efecto emita el Servicio Aduanero.

Las líneas aéreas y en general las empresas dedicadas al transporte internacional de personas, estarán obligadas a colaborar con el Servicio Aduanero para el ejercicio del control del ingreso de viajeros y sus equipajes.

Cuando se trate de un grupo familiar, se realizará una sola declaración de equipaje.

El equipaje podrá ser:

1. Acompañado: cuando ingrese junto con el viajero.
2. No acompañado: cuando ingrese dentro de los tres meses anteriores o posteriores con respecto a la fecha de arribo al país del viajero, siempre que se compruebe que las mercancías provienen del país de su residencia o de alguno de los países visitados por él, aún en el caso que ingrese por una vía distinta a la de arribo del viajero.

Para que el viajero, pueda gozar del beneficio a que se refiere el artículo 90 del Código, deberá cumplir con las condiciones siguientes:

1. Que las mercancías que se importen, atendiendo a la cantidad y clase, no se destinarán para fines comerciales.
2. Que no se trate de mercancías de importación prohibida.
3. Otras que establezca la legislación nacional de los países signatarios.

Artículo 219

La declaración para la importación y exportación del menaje de casa se efectuará con base en la lista detallada de bienes que constituyen el mismo, elaborada por el declarante, en la que se especificará el valor estimado de tales bienes.

La importación del menaje de casa podrá gozar de exención del pago de derechos e impuestos, previo cumplimiento de los requisitos y condiciones que establezca la legislación nacional de los países signatarios, sin perjuicio de lo dispuesto por el Artículo 21 del Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano.

En ningún caso se comprenderá a los vehículos como parte del menaje de casa, ni la maquinaria, equipos, herramientas, o accesorios para oficinas, laboratorios, consultorios, fábricas, talleres o establecimientos similares.

Los pequeños envíos sin carácter comercial que se transporten por vía postal o por empresas de entrega rápida o courier, serán despachados bajo el procedimiento indicado en el párrafo segundo del artículo 204 de este Reglamento, para los envíos postales no comerciales.

El abandono voluntario se produce cuando el Servicio Aduanero acepta la cesión de derechos sobre las mercancías por parte del propietario o consignatario de éstas.

El abandono tácito se produce, por el solo imperio de la ley, cuando las mercancías se encuentran en alguno de los casos siguientes:

1. Si encontrándose almacenadas en depósitos temporales, no se solicitare su destinación aduanera en el plazo establecido en el artículo 78 de este Reglamento.
2. Cuando habiéndose autorizado el régimen aduanero solicitado, las mercancías no hayan sido retiradas del depósito temporal, dentro de los 20 días posteriores a la aceptación de la declaración respectiva.
3. Las que se hayan desembarcado por error y no se reembarquen dentro del plazo establecido en el artículo 76 de este Reglamento.
4. El equipaje no acompañado que no sea retirado en el plazo de tres meses contado a partir de la fecha de su ingreso al país.
5. Cuando transcurra un mes a partir de que se comunique al interesado que las mercancías extraídas en calidad de muestras, están a su disposición y éstas no hubieran sido retiradas.
6. En los demás casos previstos en este Reglamento y en la legislación nacional.

El Servicio Aduanero o la Administración Aduanera autorizada por aquél, detallará las mercancías que van a rematarse e indicará la fecha, hora y lugar en que se realizará la subasta.

Efectuado lo anterior, publicará en el Diario Oficial, por una sola vez, el aviso de subasta con una antelación al menos de cinco días a la fecha de su realización. Asimismo, publicará este aviso en lugar visible de la Administración Aduanera y en el depósito fiscal o lugar autorizado para la realización de la venta pública.

El aviso de subasta deberá contener, entre otra, la información siguiente:

1. Una descripción General de las mercancías que serán subastadas.
2. Fecha, hora y lugar donde se realizará la subasta.
3. El precio base de la subasta determinado conforme este Reglamento, con exclusión de los montos por concepto de intereses y recargos adeudados.
4. El lugar y plazo para la observación previa de las mercancías.
5. Informar al público que al obtener la adjudicación de mercancías, deberá depositar en concepto de anticipo, dentro de las veinticuatro horas subsiguientes, una suma equivalente al 25% del precio de adjudicación, sin perjuicio que pueda efectuar el pago total.
6. Que la diferencia en relación con el monto previamente depositado deberá cancelarse dentro del plazo de ocho días después de la adjudicación de las mercancías.
7. Que la subasta es de libre concurrencia, con las excepciones de los funcionarios del Servicio Aduanero quienes no podrán participar como postores, ni sus parientes en el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
8. Indicación de sí las mercancías se subastarán individualmente o integrando lote.

Las personas interesadas en participar en la subasta podrá observar las mercancías desde la fecha de publicación del aviso de subasta hasta el día anterior a la celebración de la misma.

Las mercancías se venderán en las condiciones en que se encuentren a la fecha de la venta y no dará lugar a reclamaciones posteriores en contra del Servicio Aduanero.

La autoridad aduanera designada para la práctica de la subasta, tomará las medidas necesarias para garantizar el orden en el desarrollo de la misma.

Los participantes de la subasta deberán acatar las medidas de orden y respeto que indique el funcionario competente, con el fin de garantizar que las ofertas se realicen libremente. Caso contrario dicho funcionario podrá disponer el retiro de la subasta de las personas que no acaten dichas medidas o suspender totalmente la subasta cuando no sea posible su normal desarrollo. También deberá prohibir la presencia de cualquier persona cuya conducta coarte la libertad de hacer posturas o tenga prohibición para participar en el evento.

Procedimiento que seguirá el funcionario en el acto de la subasta

La subasta se sujetará al siguiente procedimiento:

1. Previo al llamamiento para hacer posturas, de acuerdo con el orden señalado en el aviso de subasta, el funcionario designado ofrecerá las mercancías indicando el número que le corresponde y su precio base.
2. El funcionario solicitará ofertas para las mercancías y podrán hacerse tantas como los interesados deseen. Si no hubiese quien desee superar la mayor propuesta formulada, el funcionario lo preguntará por tres veces a la concurrencia y de no recibir una oferta superior, adjudicará la mercancía al mejor postor.
3. Dentro del plazo de ocho días después de adjudicada la mercancía, el comprador cancelará en efectivo o mediante cheque certificado, la diferencia en relación con el monto previamente depositado, utilizando el formulario correspondiente.
4. Del resultado de la subasta se levantará acta circunstanciada, en la forma que disponga el Servicio Aduanero, y se consignará, al menos, el nombre del funcionario designado, cantidad y clase de las mercancías que se vendieron, nombre, razón o denominación social de los compradores y el precio de adjudicación.
5. En caso que el comprador no efectúe el pago de conformidad con lo estipulado en la literal c), la adjudicación se considerará como no efectuada y la mercancía se volverá a ofrecer en una segunda subasta. En este caso el comprador perderá el depósito que hubiere hecho en concepto de anticipo y el mismo se ingresará al fondo especial a que se refiere el párrafo cuarto del artículo 95 del Código.

Si no se pudiere concluir la subasta en el día señalado, se continuará a la primera hora hábil del día siguiente.

Las mercancías que no se hayan adjudicado en una primer subasta, se incluirán en la próxima subasta, con un descuento del 25% de su precio base.

Si después de subastarse por segunda vez, las mercancías no fueren adjudicadas, podrán ser sometidas a las formas de disposición siguientes:

1. Vendidas a su último precio base a las instituciones estatales que pudieran aprovecharlas.
2. Donarlas a instituciones de beneficencia pública.
3. Destinarse al uso del Servicio Aduanero.
4. Destrucción bajo control aduanero.
5. Otras formas de disposición legalmente autorizadas.

Para la determinación del precio base de las mercancías a subastarse, se tomará en cuenta los valores del banco de datos del Servicio Aduanero, el estado de las mismas y los precios corrientes en el mercado nacional.

Las reclamaciones podrán interponerse en los casos en que la autoridad aduanera sea quien determine las obligaciones aduaneras.

El declarante por sí o por medio de su agente aduanero o apoderado especial aduanero, tendrá un plazo de 10 días, contados a partir del día siguiente a la fecha de notificación del adeudo, para reclamar del mismo, debiendo presentar su escrito ante el Administrador de Aduana respectivo, quien conocerá y resolverá en primera instancia. El escrito de interposición de la reclamación deberá contener los alegatos que el reclamante estime convenientes para desvirtuar las actuaciones impugnadas y deberán agregarse a la misma todas las pruebas de descargo que estime pertinentes o solicitar, en su caso, la realización de cualquier diligencia que pueda aportar los elementos necesarios para decidir la cuestión controvertida.

El Administrador de Aduana solicitará al funcionario técnico aduanero que efectuó el aforo o verificación inmediata, se pronuncie sobre los argumentos alegados por el recurrente y podrá además, ordenar las diligencias que estime pertinentes para sustentar su resolución, ésta será razonada y fundamentada en la normativa aduanera aplicable, debiendo emitirse dentro de los 10 días subsiguientes de recibido el informe del funcionario requerido.

Sin perjuicio de la interposición del Reclamo, el interesado podrá proceder al levante de las mercancías, dejando las muestras necesarias cuando se requieran y pagando afianzamiento de los derechos e impuestos que resulten como consecuencia de la verificación.

Contra las decisiones emitidas por el administrador de aduanas podrá interponerse, a elección del recurrente, el recurso de reconsideración ante el mismo administrador o el de revisión ante la autoridad superior del Servicio Aduanero. Ambos recursos, deben interponerse dentro del plazo de 10 días siguientes a la notificación de la resolución impugnada. El escrito de interposición de estos recursos se sujetará también a las exigencias establecidas para el escrito de interposición de reclamaciones.

Una vez admitido el recurso de reconsideración, deberá ser resuelto dentro de los 10 días siguientes a la fecha de notificación del auto de admisión.

Emitida la resolución, se notificará al recurrente a efecto de que haga uso de los medios de impugnación que estime conveniente.

Cabe plantear el recurso de revisión, contra la resolución de denegatoria total o parcial del recurso de reconsideración, o contra las resoluciones que contengan actos u omisiones del Administrador de Aduanas.

El recurso se presentará por escrito, ante la autoridad superior del Servicio Aduanero, dentro del plazo de 10 días siguientes a la notificación de la resolución respectiva, según el caso.

Interpuesto el recurso y una vez admitido para su trámite se requerirá de la Administración Aduanera competente que dentro de los tres días siguientes a la fecha de recepción del requerimiento, remita el expediente administrativo, las muestras certificadas, cuando corresponda, y un informe detallado sobre las actuaciones de esa Administración en torno a la resolución impugnada.

Dentro del plazo de 15 días siguientes a la recepción del expediente administrativo, el Servicio Aduanero deberá resolver el recurso de revisión.

Cuando la autoridad que conozca de un recurso ordene de oficio o a petición de parte la práctica de alguna diligencia tendiente a obtener elementos que coadyuven a resolver la cuestión puesta a su conocimiento, el plazo para emitir la resolución definitiva se suspenderá hasta que tal diligencia se hubiera efectuado.

En todo caso, el plazo que se señale para la práctica de las diligencias a que se refiere el párrafo anterior, no deberá exceder de 10 días.

Contra las resoluciones de la autoridad superior del Servicio Aduanero, cabrá el recurso de apelación o cualquier otro recurso que al efecto establezca la legislación nacional de cada país signatario, el que será conocido por cualquier de los órganos técnicos a que se refieren los artículos 103 y 104 del Código, según el caso. El recurso de apelación deberá interponerse dentro de los 10 días siguientes a la notificación de la resolución respectiva. Cuando se trate de los recursos previstos por la legislación nacional, éstos serán conocidos por las autoridades que en ésta se indique.

El órgano técnico que resuelva lo hará en última instancia administrativa.

Los epígrafes que preceden a los artículos de este Reglamento tienen una función exclusivamente indicativa, por lo tanto, no surten ningún efecto para su interpretación.

Las disposiciones administrativas de carácter general que emita el Servicio Aduanero deberán ser publicadas para su vigencia y obligatorio cumplimiento, en el diario oficial correspondiente.

El cómputo de los plazos previstos en el Código y este Reglamento se suspenderá cuando concurran circunstancias de caso fortuito o fuerza mayor, o en general cualquier circunstancia que pueda calificarse como justo impedimento, que imposibiliten de manera absoluta el cumplimiento oportuno de requisitos, formalidades, obligaciones o la realización de cualquier acto que deba ejecutarse dentro de tales plazos.

Dicha suspensión y las causas que la justifiquen deberán ser declaradas por la autoridad aduanera competente. La suspensión será considerada durante el tiempo en que persista la circunstancia imposibilitante.

Para efectos de este artículo y con el fin de atender al principio de economía procesal, en caso de sobrevenir circunstancias susceptibles de calificarse como caso fortuito, fuerza mayor o justo impedimento, que por sus alcances constituyan hechos públicamente notorios, el Servicio Aduanero podrá emitir las disposiciones administrativas de carácter general transitorias en las que se efectúe una calificación general del hecho, señalando los períodos en que se tendrá por suspendidos los plazos y las comprensiones territoriales en que la misma surtirá sus efectos.

Para los efectos del artículo 58 de este Reglamento, cuando se trate del transporte terrestre, el manifiesto de carga podrá ser presentado incluso en el momento del arribo del medio de transporte al puerto aduanero, en tanto subsistan condiciones de infraestructura de comunicaciones que impidan su transmisión electrónica anticipada.

En tanto los países signatarios no integren los órganos técnicos a que se refieren los artículo 103 y 104 del Código, la autoridad superior del Servicio Aduanero constituirá la última instancia en la vía administrativa, quedando en consecuencia expedito el derecho de las partes de recurrir ante la instancia judicial competente.

Las modificaciones a este Reglamento serán aprobadas por el Consejo de Ministros de Integración Económica.